辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要ღ✿ღ，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》ღ✿ღ、《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制ღ✿ღ，主要阐明省委ღ✿ღ、省政府战略意图和工作重点ღ✿ღ，引导规范社会主体行为ღ✿ღ，是“十五五”时期全省人民共同推动新时代全面振兴新突破的行动纲领ღ✿ღ，是与全国一道基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图尊龙网站ღ✿ღ，ღ✿ღ。
“十四五”时期辽宁发展历程极不寻常ღ✿ღ、极不平凡ღ✿ღ。面对错综复杂的国内外形势ღ✿ღ、艰巨繁重的改革发展稳定任务ღ✿ღ、世纪疫情的严重冲击等多重风险挑战ღ✿ღ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ✿ღ，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿ღ，全面贯彻落实习近平总书记关于新时代东北全面振兴“十四五”时期要有突破的重要指示精神和党的二十大作出的推动东北全面振兴取得新突破的战略部署ღ✿ღ，顶压前行ღ✿ღ、克难奋进ღ✿ღ，大力实施全面振兴新突破三年行动ღ✿ღ，推动全面振兴取得新的重要成果ღ✿ღ，“十四五”规划目标任务基本完成ღ✿ღ，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础ღ✿ღ。
经济高质量发展扎实推进ღ✿ღ。全省地区生产总值稳步增长ღ✿ღ，年均增长4.5%ღ✿ღ，2023年突破3万亿元ღ✿ღ。产业结构持续优化ღ✿ღ，现代化产业体系建设取得明显进展ღ✿ღ。农业更加稳固ღ✿ღ，粮食产量连续三年跃上500亿斤台阶ღ✿ღ，粮食单产稳居全国粮食主产省第二位ღ✿ღ，现代设施农业加快发展ღ✿ღ，农业特色产业全产业链产值超过2000亿元ღ✿ღ。工业巩固提升ღ✿ღ，规上工业企业超万家ღ✿ღ，数字化研发设计工具普及率ღ✿ღ、关键工序数控化率均高于全国水平ღ✿ღ，高技术制造业增加值年均增长10.3%ღ✿ღ，沈阳航空ღ✿ღ、沈阳机器人及智能制造ღ✿ღ、沈大工业母机ღ✿ღ、大盘绿色石化等4个集群获评国家先进制造业集群ღ✿ღ。服务业增加值年均增速6.3%ღ✿ღ。
创新驱动发展成果丰硕ღ✿ღ。科技实力整体性提升ღ✿ღ，牵头建设全国重点实验室12个ღ✿ღ，沈阳浑南科技城ღ✿ღ、大连英歌石科学城ღ✿ღ、沈抚科创园全面开城（园）运行ღ✿ღ。重点实验室群和产业集群高效互动ღ✿ღ，新质生产力稳步发展ღ✿ღ。“国和一号”屏蔽电机主泵ღ✿ღ、“太行110”重型燃气轮机等“大国重器”在辽宁诞生ღ✿ღ，光子计数CT等产品填补国内空白ღ✿ღ，高端五轴联动数控机床下线交付ღ✿ღ。高新技术企业ღ✿ღ、科技型中小企业数量分别超1.2万家ღ✿ღ、4.6万家ღ✿ღ。全社会研究与试验发展（R&D）经费投入年均增长7.4%ღ✿ღ。
改革开放全面深化ღ✿ღ。营商环境持续好转ღ✿ღ，经营主体超过550万户ღ✿ღ，企业活跃度赶超全国平均水平ღ✿ღ。国资国企改革成效显著ღ✿ღ，鞍本重组ღ✿ღ、鞍凌重组顺利完成ღ✿ღ。央地合作呈现新局面ღ✿ღ，325个央企分支机构落户辽宁ღ✿ღ。高水平对外开放迈上新台阶ღ✿ღ，沈阳获批国家中欧班列集结中心ღ✿ღ，辽宁自贸试验区19项创新经验在全国复制推广ღ✿ღ，沈阳ღ✿ღ、大连获批国家服务业扩大开放综合试点ღ✿ღ。
城乡区域协调发展ღ✿ღ。沈阳尊龙官网ღ✿ღ、大连“双核”引领作用持续增强ღ✿ღ。沈阳都市圈一体化进程不断加快ღ✿ღ，跨域通办事项累计达260项ღ✿ღ，沈阳东北亚国际化中心城市加快建设ღ✿ღ。沿海经济带协同效应进一步显现ღ✿ღ，铁海联运量占港口集装箱吞吐量比重15.5%ღ✿ღ，大连现代海洋城市加快建设ღ✿ღ，成为东北地区首个“万亿级”城市ღ✿ღ。辽西融入京津冀协同发展战略先导区承接产业转移项目数量快速增长ღ✿ღ，辽东绿色经济区特色产业快速发展ღ✿ღ。京沈ღ✿ღ、朝凌ღ✿ღ、沈白高铁建成运营ღ✿ღ，京哈改扩建ღ✿ღ、本桓ღ✿ღ、凌绥等6条高速公路建成通车ღ✿ღ，建成覆盖城乡“双千兆”网络ღ✿ღ，新建5G基站15.5万座ღ✿ღ，实现“市市通高铁”ღ✿ღ、“县县通高速”ღ✿ღ、“乡乡通千兆”ღ✿ღ、“村村通5G”ღ✿ღ，城乡面貌发生深刻变化ღ✿ღ。
文化事业和文化产业蓬勃发展ღ✿ღ。文化原创力明显提升ღ✿ღ，电影《钢铁意志》ღ✿ღ、纪录片《大漠初心》等多部作品获中宣部“五个一工程”奖ღ✿ღ，20余部作品（个人）获文华奖ღ✿ღ、鲁迅文学奖等国家级奖项ღ✿ღ，《先声》成为我国杂技史上首部实现“五个一工程”奖与文华奖“双奖”大满贯的杂技剧ღ✿ღ。文化遗产保护传承利用取得突破性进展ღ✿ღ，营口金牛山遗址入选中国“百年百大考古发现”名单ღ✿ღ，牛河梁红山文化遗址被确证为古国时代第一阶段典型代表ღ✿ღ，列入全国首批重要大遗址清单ღ✿ღ。精神文明建设成效明显ღ✿ღ，新增全国文明城市5个ღ✿ღ、全国文明村镇108个ღ✿ღ、全国文明单位143个ღ✿ღ，全国县级文明城市实现“零”的突破ღ✿ღ。
民生保障扎实稳固ღ✿ღ。发展成果惠及全民ღ✿ღ，全省城镇新增就业人数年均超过46万人ღ✿ღ，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速ღ✿ღ，城乡居民收入差距逐步缩小ღ✿ღ，脱贫攻坚成果持续巩固拓展ღ✿ღ。教育公共服务水平持续提升ღ✿ღ，高等教育毛入学率达到81.3%ღ✿ღ，高于全国20.5个百分点ღ✿ღ。多层次社会保障体系不断完善ღ✿ღ，国家ღ✿ღ、省级区域医疗中心加快建设ღ✿ღ，紧密型县域医共体建设全面推开ღ✿ღ。“一老一小”保障网织密织牢ღ✿ღ，全省人均预期寿命达到79.7岁ღ✿ღ。
美丽辽宁建设持续推进ღ✿ღ。绿色发展模式加快形成ღ✿ღ，全省风电光伏装机3666万千瓦ღ✿ღ，清洁能源装机占比达到54.8%ღ✿ღ，发电量占比达到51.3%ღ✿ღ。能源综合生产能力达到6800万吨标准煤ღ✿ღ。全面完成国家下达的生态环境质量改善目标ღ✿ღ，基本消除重污染天气和城市黑臭水体ღ✿ღ，黑土地保护4000万亩次ღ✿ღ，沈阳ღ✿ღ、大连获批全国首批碳达峰试点城市ღ✿ღ。建设美丽宜居村5273个ღ✿ღ。完成抚顺西露天矿和阜新海州露天矿复绿1.6万亩ღ✿ღ，废弃矿山治理任务全部清零ღ✿ღ。科尔沁沙地歼灭战取得重要进展ღ✿ღ。
安全保障能力持续增强ღ✿ღ。金融化险改革取得决定性进展ღ✿ღ，成功组建省金控集团ღ✿ღ、辽沈银行ღ✿ღ、辽宁农商银行ღ✿ღ，全省农信系统整体改革顺利收官ღ✿ღ，锦州银行风险有效处置ღ✿ღ。地方政府债务稳步化解ღ✿ღ。房地产领域风险稳妥处置ღ✿ღ，完成“保交楼”任务ღ✿ღ。平安辽宁建设富有成效ღ✿ღ，社会大局安全稳定ღ✿ღ。全社会本质安全水平不断提升ღ✿ღ，生产安全事故起数ღ✿ღ、死亡人数分别比“十三五”时期下降44.1%ღ✿ღ、29.7%ღ✿ღ，辽河干流堤防全线达标ღ✿ღ，稳妥应对葫芦岛“8·20”特强暴雨等重大自然灾害ღ✿ღ。
“十五五”时期ღ✿ღ，辽宁发展环境面临深刻复杂变化ღ✿ღ，战略机遇和风险挑战并存ღ✿ღ，不确定难预料因素增多ღ✿ღ。
从国际看ღ✿ღ，世界百年变局加速演进ღ✿ღ，新一轮科技革命和产业变革加速突破ღ✿ღ，世界经济增长动能不足ღ✿ღ，全球产业链供应链加速重构ღ✿ღ，辽宁地处东北亚核心地带ღ✿ღ，既有国家主动运筹国际空间ღ✿ღ、塑造外部环境带来的潜在机遇ღ✿ღ，也面临外部环境变化带来的严峻挑战ღ✿ღ。
从国内看ღ✿ღ，我国经济基础稳ღ✿ღ、优势多ღ✿ღ、韧性强ღ✿ღ、潜能大尊龙凯时(中国)人生就是搏ღ✿ღ，ღ✿ღ，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变ღ✿ღ，宏观调控政策持续加力ღ✿ღ，全国统一大市场加速形成ღ✿ღ，有利于辽宁拓展战略空间ღ✿ღ、释放发展潜能ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，国内有效需求不足ღ✿ღ，新旧动能转换任务艰巨ღ✿ღ，发展不平衡不充分问题突出ღ✿ღ，各地对优质生产要素的竞争日趋激烈ღ✿ღ，形势逼人ღ✿ღ、不进则退ღ✿ღ。
从我省发展实际看ღ✿ღ，习近平总书记始终对辽宁高度重视ღ✿ღ、深情牵挂ღ✿ღ、亲切关怀ღ✿ღ，亲自擘画宏伟蓝图ღ✿ღ、赋予重大使命ღ✿ღ，为辽宁推动新时代全面振兴提供了科学指引ღ✿ღ、力量源泉ღ✿ღ、最大机遇ღ✿ღ。辽宁肩负维护国家“五大安全”重要使命ღ✿ღ，在党和国家工作全局中战略地位十分重要ღ✿ღ，国家推动高水平科技自立自强有利于辽宁把科教和产业优势转化为发展优势ღ✿ღ，构建新发展格局进一步凸显辽宁的重要战略地位ღ✿ღ，推进中国式现代化需要辽宁展现担当ღ✿ღ、强化战略支撑作用ღ✿ღ，多重战略机遇在辽宁历史性汇聚ღ✿ღ。经过多年接续努力ღ✿ღ，辽宁在产业ღ✿ღ、科教ღ✿ღ、人才ღ✿ღ、基础设施等方面形成了较强的支撑能力ღ✿ღ，积累了实现更大突破的优势和条件ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，我省高质量发展仍然存在不少短板弱项ღ✿ღ，科技创新与产业创新融合度不高ღ✿ღ，产业结构调整步伐不快ღ✿ღ，“十四五”规划设置的地区生产总值增长ღ✿ღ、一般公共预算收入增速ღ✿ღ、高新技术企业数量ღ✿ღ、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重等预期性经济指标完成情况与目标相比还存在一定差距ღ✿ღ。深层次体制机制障碍有待破解ღ✿ღ，市场化程度和营商环境需持续优化ღ✿ღ，开放型经济发展滞后ღ✿ღ，区域经济发展不平衡ღ✿ღ，县域经济偏弱ღ✿ღ，绿色低碳转型任务繁重ღ✿ღ，人口老龄化和少子化问题突出ღ✿ღ，风险隐患仍然较多ღ✿ღ，“十五五”时期需要付出更多努力ღ✿ღ、破解更多难题ღ✿ღ、闯过更多难关ღ✿ღ。
综合来看ღ✿ღ，未来五年是辽宁加快实现新时代全面振兴ღ✿ღ、与全国一道基本实现社会主义现代化ღ✿ღ，夯实基础ღ✿ღ、全面发力的关键时期ღ✿ღ。夯实基础ღ✿ღ，需要巩固拓展优势ღ✿ღ、破除瓶颈制约ღ✿ღ、补强短板弱项ღ✿ღ，重塑环境ღ✿ღ、强基固本ღ✿ღ，补上打基础这一课ღ✿ღ。全面发力ღ✿ღ，需要抓住时间窗口ღ✿ღ，时不我待ღ✿ღ、奋起直追ღ✿ღ，推动经济社会发展各领域各方面协同发力ღ✿ღ，努力跟上国家步伐ღ✿ღ，实现系统性突破ღ✿ღ、整体性提升ღ✿ღ。全省上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ✿ღ，增强“四个意识”ღ✿ღ、坚定“四个自信”ღ✿ღ、做到“两个维护”ღ✿ღ，积极识变应变求变ღ✿ღ，抢抓发展机遇ღ✿ღ，发扬斗争精神ღ✿ღ，克难关ღ✿ღ、战风险ღ✿ღ、迎挑战ღ✿ღ，以自身发展的确定性应对各种不确定性ღ✿ღ，努力在高质量发展中塑造优势ღ✿ღ、掌握主动ღ✿ღ、赢得未来ღ✿ღ。
坚持马克思列宁主义ღ✿ღ、毛泽东思想ღ✿ღ、邓小平理论ღ✿ღ、“三个代表”重要思想ღ✿ღ、科学发展观ღ✿ღ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想ღ✿ღ，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღ✿ღ，认真落实四中全会部署ღ✿ღ，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神ღ✿ღ，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署ღ✿ღ，围绕全面建成社会主义现代化强国ღ✿ღ、实现第二个百年奋斗目标ღ✿ღ，统筹推进“五位一体”总体布局ღ✿ღ，协调推进“四个全面”战略布局ღ✿ღ，完整准确全面贯彻新发展理念ღ✿ღ，积极服务融入新发展格局ღ✿ღ，认真履行维护国家“五大安全”重要使命ღ✿ღ，坚持稳中求进工作总基调ღ✿ღ，坚持以经济建设为中心ღ✿ღ，以推动高质量发展为主题ღ✿ღ，以改革创新为根本动力ღ✿ღ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的ღ✿ღ，以全面从严治党为根本保障ღ✿ღ，持续优化营商环境ღ✿ღ，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღ✿ღ，持续推动人的全面发展和促进共同富裕ღ✿ღ，持续净化政治生态ღ✿ღ，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先ღ✿ღ，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章ღ✿ღ。
推动“十五五”时期全省经济社会发展ღ✿ღ，必须严格遵循党中央明确的坚持党的全面领导ღ✿ღ、坚持人民至上ღ✿ღ、坚持高质量发展ღ✿ღ、坚持全面深化改革ღ✿ღ、坚持有效市场和有为政府相结合ღ✿ღ、坚持统筹发展和安全重大原则ღ✿ღ，用以统一思想和行动ღ✿ღ。在此前提下ღ✿ღ，结合辽宁实际ღ✿ღ，重点把握以下要求ღ✿ღ。
——解放思想ღ✿ღ、开拓创新ღ✿ღ。坚决破除妨碍推动新时代辽宁全面振兴的思想观念ღ✿ღ，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾ღ✿ღ，全力打造营商环境最佳口碑省ღ✿ღ，以思想之新ღ✿ღ、改革之勇ღ✿ღ、创新之力引领发展之变ღ✿ღ。
——胸怀大局ღ✿ღ、奋勇争先ღ✿ღ。把辽宁振兴发展放在党和国家事业发展全局中谋划和推进ღ✿ღ，闯新路ღ✿ღ、当先锋ღ✿ღ、作示范ღ✿ღ，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为ღ✿ღ，全面提升对国家重大战略的支撑能力ღ✿ღ。
——统筹兼顾ღ✿ღ、综合施策ღ✿ღ。坚持三次产业协同发展ღ✿ღ、内需外需协同发力ღ✿ღ、城乡区域协同联动ღ✿ღ，推动传统产业加快焕新ღ✿ღ、新兴产业加速领跑ღ✿ღ、未来产业加力生根ღ✿ღ，着力补齐县域经济ღ✿ღ、民营经济ღ✿ღ、海洋经济发展短板ღ✿ღ。
——鼓足干劲ღ✿ღ、真抓实干ღ✿ღ。准确把握经济社会发展阶段性要求ღ✿ღ，锚定实现新时代辽宁全面振兴目标任务ღ✿ღ，保持战略定力ღ✿ღ，增强必胜信心ღ✿ღ，转作风ღ✿ღ、树新风ღ✿ღ，一张蓝图绘到底ღ✿ღ，久久为功抓落实ღ✿ღ，重振雄风ღ✿ღ、再创佳绩ღ✿ღ。
到二〇三〇年ღ✿ღ，全省经济实力显著增强ღ✿ღ，创新驱动更加有力ღ✿ღ，公共服务发展水平大幅提高ღ✿ღ，维护国家“五大安全”能力明显提升ღ✿ღ，全面振兴取得新的更大突破ღ✿ღ，形成产业蝶变升级ღ✿ღ、创新活力迸发ღ✿ღ、文化魅力彰显ღ✿ღ、区域协同共进ღ✿ღ、生态秀美宜人ღ✿ღ、人民富足安康的振兴发展新图景ღ✿ღ，率先走出一条高质量发展ღ✿ღ、可持续振兴的新路子ღ✿ღ。
高质量发展取得更大成效ღ✿ღ。经济增长量质齐升ღ✿ღ、发展态势赶超全国ღ✿ღ，全要素生产率稳步提升ღ✿ღ，内需潜力充分释放ღ✿ღ，“智改数转”全面推进ღ✿ღ，数字辽宁ღ✿ღ、智造强省建设迈出更大步伐ღ✿ღ，新型工业化ღ✿ღ、信息化ღ✿ღ、城镇化ღ✿ღ、农业现代化取得重大进展ღ✿ღ，发展新质生产力ღ✿ღ、服务融入新发展格局ღ✿ღ、建设现代化产业体系取得重大突破ღ✿ღ。
科技创新引领力全面提升ღ✿ღ。支持全面创新的体制机制更加健全ღ✿ღ，教育科技人才一体发展格局基本形成ღ✿ღ，全社会研发投入强度大幅提高ღ✿ღ，重点领域关键核心技术取得重大突破ღ✿ღ，科技创新和产业创新深度融合ღ✿ღ，区域科技创新中心建设取得标志性进展ღ✿ღ。
进一步全面深化改革取得重要突破ღ✿ღ。治理体系和治理能力现代化深入推进ღ✿ღ，有效市场和有为政府更好结合ღ✿ღ，营商环境实现根本好转ღ✿ღ、全社会物流成本明显降低ღ✿ღ，对接东北亚ღ✿ღ、沟通欧亚大陆桥的重要门户作用明显增强ღ✿ღ。全过程人民民主制度化ღ✿ღ、规范化ღ✿ღ、程序化水平进一步提高ღ✿ღ，法治辽宁建设达到更高水平ღ✿ღ。
社会文明程度大幅提升ღ✿ღ。文化自信更加坚定ღ✿ღ，主流思想舆论不断巩固壮大ღ✿ღ，社会主义核心价值观广泛践行ღ✿ღ，公民素质全面提升ღ✿ღ，文化创新创造活力充分激发ღ✿ღ，精神文化生活更加丰富多彩ღ✿ღ，地域文化标识更加鲜明ღ✿ღ，文旅体商实现更高层次融合发展ღ✿ღ，文化强省建设取得更大进展ღ✿ღ。
人民生活品质持续改善ღ✿ღ。高质量充分就业取得新进展ღ✿ღ，居民收入增长和经济增长同步ღ✿ღ、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步ღ✿ღ，中等收入群体持续扩大ღ✿ღ，社会保障制度更加优化更可持续ღ✿ღ、“一老一小”服务保障更加有力ღ✿ღ，基本公共服务均等化水平明显提升ღ✿ღ。
美丽辽宁建设取得重大进展ღ✿ღ。绿色生产生活方式基本形成ღ✿ღ，2030年前碳达峰目标如期实现ღ✿ღ，清洁能源强省基本建成ღ✿ღ，主要污染物排放总量持续减少ღ✿ღ，生态环境更加优良ღ✿ღ，生态系统多样性稳定性持续性不断提升ღ✿ღ，生态安全屏障进一步筑牢ღ✿ღ。
统筹发展和安全能力明显增强ღ✿ღ。维护国家安全的统筹协调机制更加健全ღ✿ღ，社会治理水平明显提高ღ✿ღ，重大风险防范化解能力ღ✿ღ、突发公共事件应急能力ღ✿ღ、自然灾害防御能力大幅提升ღ✿ღ，本质安全水平持续提升ღ✿ღ，更高水平平安辽宁建设扎实推进ღ✿ღ。
在此基础上再奋斗五年ღ✿ღ，到二〇三五年实现全省经济实力ღ✿ღ、科技实力ღ✿ღ、开放水平ღ✿ღ、治理效能大幅跃升ღ✿ღ，人民生活更加幸福美好ღ✿ღ，与全国一道基本实现社会主义现代化ღ✿ღ，实现新时代全面振兴ღ✿ღ。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上ღ✿ღ，坚持智能化ღ✿ღ、绿色化ღ✿ღ、融合化方向ღ✿ღ，巩固存量ღ✿ღ、拓展增量ღ✿ღ、延伸产业链ღ✿ღ、提高附加值ღ✿ღ，推进传统产业ღ✿ღ、新兴产业ღ✿ღ、未来产业协同发力ღ✿ღ，保持制造业合理比重ღ✿ღ，全力打造具有辽宁特色的“2211”产业体系ღ✿ღ，切实履行维护国家产业安全重要使命ღ✿ღ。
分层分类推进重点产业集群创新发展ღ✿ღ，强化数智赋能ღ✿ღ，引导优质资源向产业集群高效集聚ღ✿ღ，打造22个重点产业集群ღ✿ღ、100条以上产业链ღ✿ღ、1000家以上重点企业ღ✿ღ，不断增强产业集群的创新力ღ✿ღ、竞争力ღ✿ღ。
加快重点产业集群建设ღ✿ღ。深入实施先进制造业集群培育专项行动ღ✿ღ，建立健全世界级ღ✿ღ、国家级ღ✿ღ、区域级产业集群梯度培育机制ღ✿ღ，实施一批打基础ღ✿ღ、利长远的重大产业项目ღ✿ღ。实施制造业重点产业链高质量发展行动ღ✿ღ，绘制“强链补链延链图谱”ღ✿ღ，创新发展产业链供应链金融ღ✿ღ，完善产业链供应链生态圈ღ✿ღ。深化链群协作ღ✿ღ，促进实验室群和产业集群双群互动ღ✿ღ，构建全生命周期产业集群生态ღ✿ღ，提升产业集群整体竞争力ღ✿ღ。
梯度培育优质企业ღ✿ღ。围绕重点产业链群ღ✿ღ，健全优质企业梯度培育体系ღ✿ღ。引导链主企业增强上下游资源整合能力ღ✿ღ，促进资源要素集约高效利用ღ✿ღ。培育壮大专精特新和单项冠军企业群体ღ✿ღ，强化创新创业ღ✿ღ、融资服务ღ✿ღ、人才引育ღ✿ღ、市场拓展和数字化转型等领域支持ღ✿ღ，推动优质企业进一步向科技领军企业ღ✿ღ、世界一流企业迈进ღ✿ღ。推动企业向园区集中ღ✿ღ，促进产业集聚发展ღ✿ღ。
提升产业链供应链安全韧性ღ✿ღ。实施产业基础再造工程ღ✿ღ、重大技术装备攻关工程ღ✿ღ，提高重点产业链自主可控能力ღ✿ღ。强化高性能轴承ღ✿ღ、高端液压件ღ✿ღ、仪器仪表ღ✿ღ、物理和化学储能等基础零部件ღ✿ღ、关键基础元器件与材料研发ღ✿ღ。巩固提升烯烃ღ✿ღ、芳烃等基础化工产品优势ღ✿ღ，保障高温合金ღ✿ღ、超高强度钢ღ✿ღ、特种不锈钢等关键材料供给能力ღ✿ღ。提升极限尺寸铸造ღ✿ღ、锻造能力和精密铸造ღ✿ღ、焊接ღ✿ღ、热处理等传统工艺水平ღ✿ღ，补齐精密加工等基础工业短板ღ✿ღ。聚焦铁ღ✿ღ、硼ღ✿ღ、金等战略性矿产资源ღ✿ღ，深入实施新一轮找矿突破战略行动ღ✿ღ。围绕铁ღ✿ღ、铜ღ✿ღ、钛等战略性矿种ღ✿ღ，实施矿产资源储备工程ღ✿ღ，创建国家级铁矿ღ✿ღ、黄金基地ღ✿ღ。强化风险预警ღ✿ღ，推动链主企业与配套企业协同联动ღ✿ღ。严格行业安全ღ✿ღ、环保尊龙APPღ✿ღ、能效ღ✿ღ、质量等规范管理ღ✿ღ，健全重点产业产能监测预警机制ღ✿ღ。强化能源及大宗商品等供需和价格变化的监测预警ღ✿ღ、分析研判ღ✿ღ，跟踪监测上下游产品供需与价格变动ღ✿ღ。
深入实施智改数转ღ✿ღ。设立并用好省智改数转诊断服务平台ღ✿ღ，“一链一策”实施数字化系统改造ღ✿ღ，分批次建设重点行业产业大脑ღ✿ღ，高标准建设一批数字化车间和先进级ღ✿ღ、卓越级ღ✿ღ、领航级智能工厂ღ✿ღ。加快产业模式和企业组织形态变革ღ✿ღ，促进产业链上下游企业数字融通发展ღ✿ღ，推动数字智能技术ღ✿ღ、网络技术ღ✿ღ、先进制造技术等耦合联动ღ✿ღ。支持企业“上云用数赋智”ღ✿ღ，开展中小企业数字化转型城市试点ღ✿ღ，鼓励数字化转型服务商提供“小快轻准”新型解决方案和产品ღ✿ღ。实施智能制造工程ღ✿ღ，推动人工智能在工业设计ღ✿ღ、中试ღ✿ღ、生产ღ✿ღ、运营等全环节落地应用ღ✿ღ。到2030年ღ✿ღ，数字化研发设计工具普及率ღ✿ღ、关键工序数控化率分别达到92%ღ✿ღ、76%ღ✿ღ。
强化质量技术基础能力ღ✿ღ。建设高适配ღ✿ღ、高效能ღ✿ღ、高品质的质量强省ღ✿ღ、标准强省和品牌强省ღ✿ღ。加强全面质量管理ღ✿ღ，深入实施制造业卓越质量工程ღ✿ღ，推进质量强企强链强县建设ღ✿ღ，培育质量基础设施集成应用中心ღ✿ღ。增强标准引领ღ✿ღ，强化先进基础材料ღ✿ღ、智能制造等前沿领域标准攻关ღ✿ღ，参与实施新产业标准化领航工程ღ✿ღ。实施计量技术机构能力提升行动ღ✿ღ，建设一批产业计量测试ღ✿ღ、质检中心ღ✿ღ。推广应用先进质量体系认证ღ✿ღ。实施品牌创建行动ღ✿ღ，打造一批“大国重器”ღ✿ღ，培育一批“辽宁智造”ღ✿ღ、“辽宁优品”等品牌ღ✿ღ，推动“辽品出辽”ღ✿ღ。
围绕国家重大生产力布局ღ✿ღ，锻长板ღ✿ღ、补短板ღ✿ღ，推动先进装备制造ღ✿ღ、石化和精细化工ღ✿ღ、冶金新材料ღ✿ღ、优质特色消费品等4个万亿级产业基地提质升级ღ✿ღ，不断巩固提升优势产业在全国产业分工中的地位和竞争力ღ✿ღ。
推动汽车及零部件产业提质增效ღ✿ღ。坚持优质燃油汽车提质增效与新能源智能网联汽车创新培育并举ღ✿ღ，支持传统整车制造企业加快节能技术升级与差异化车型导入ღ✿ღ，推进整车及关键零部件集群化ღ✿ღ、链式化发展ღ✿ღ。支持整车企业将智能驾驶ღ✿ღ、智能座舱等智能网联技术深度融入产品设计ღ✿ღ，拓展甲醇汽车ღ✿ღ、智慧公交ღ✿ღ、无人物流等多场景示范应用ღ✿ღ，打造东北地区智能网联汽车产业创新高地ღ✿ღ。
提升机械行业优品供给能力ღ✿ღ。推动人工智能38ccccღ✿ღ、先进材料ღ✿ღ、北斗导航等新兴技术在工业母机ღ✿ღ、农机ღ✿ღ、核电ღ✿ღ、仪器仪表等装备领域融合创新ღ✿ღ，开发一批高端数控机床ღ✿ღ、矿山深部安全开采装备ღ✿ღ、新能源工程机械等智能制造装备ღ✿ღ，加快绿色降碳技术装备发展ღ✿ღ。
推动电力装备产业高端化跃升ღ✿ღ。巩固提升特高压交直流ღ✿ღ、大容量变压器等领域传统优势ღ✿ღ，攻关高安全性ღ✿ღ、高灵活性ღ✿ღ、低损耗的新型输变电装备ღ✿ღ，增强产业核心竞争力ღ✿ღ。聚焦智能电网ღ✿ღ、柔性直流输电ღ✿ღ、新能源并网等前沿方向ღ✿ღ，着力强化关键材料ღ✿ღ、核心部件自主配套能力ღ✿ღ，系统构建安全可控ღ✿ღ、国内领先的全产业链体系ღ✿ღ。
加快石化和精细化工产业结构优化ღ✿ღ。坚持减油ღ✿ღ、增化ღ✿ღ、提质ღ✿ღ，提升高品质基础化工原料供给能力ღ✿ღ，大力发展精细化学品和化工新材料ღ✿ღ。加快传统炼厂转型升级ღ✿ღ，调整炼化装置与产品结构ღ✿ღ，降低“油化比”ღ✿ღ，提高炼化一体化水平ღ✿ღ，增强高端产品自给能力ღ✿ღ。持续推进化工园区规范化建设ღ✿ღ，建成一批具有竞争优势的化工园区ღ✿ღ。加快推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造ღ✿ღ，提升行业本质安全水平ღ✿ღ。
促进高品质钢铁材料产业向深拓展ღ✿ღ。坚持压粗钢ღ✿ღ、强中板ღ✿ღ、增特钢ღ✿ღ，提高特钢及高端合金产品占比ღ✿ღ。强化上下游企业联动配套ღ✿ღ，推动“矿产开发—冶炼轧材—精深加工—终端产品”一体化发展ღ✿ღ，加快钢铁产业从“原料级”向“材料级”转变ღ✿ღ。大力发展钢材精深加工ღ✿ღ，提高沿海钢铁企业产能占比ღ✿ღ。推动高端装备用特种钢ღ✿ღ、高温合金等材料及低碳冶炼技术取得突破性进展ღ✿ღ，大幅提升低碳产品生产能力ღ✿ღ。合理提升电炉短流程炼钢规模ღ✿ღ，推进废钢资源循环利用发展ღ✿ღ。
壮大先进有色金属材料产业ღ✿ღ。推进朝阳钒钛资源开发ღ✿ღ，夯实资源保障基础ღ✿ღ。谋划实施锦州先进有色金属材料ღ✿ღ、营口铜材料ღ✿ღ、黄金开采及大连铝材料等重点产业项目ღ✿ღ，构建区域协同的产业发展载体ღ✿ღ。推进超高纯金属提纯ღ✿ღ、钒钛冶炼等关键技术攻关ღ✿ღ，推动产业链向终端领域延伸ღ✿ღ。
推动消费品工业品质提升ღ✿ღ。强化增品种ღ✿ღ、提品质ღ✿ღ、创品牌ღ✿ღ，开发食品ღ✿ღ、轻工ღ✿ღ、纺织ღ✿ღ、服装等领域高附加值产品ღ✿ღ。打造个性化定制平台ღ✿ღ，培育“云设计+快反生产”新模式ღ✿ღ。发展农产品精深加工ღ✿ღ、功能食品ღ✿ღ、家居家具ღ✿ღ、纺织服装等产业ღ✿ღ，加强品牌培育模式创新ღ✿ღ，围绕大连辽参ღ✿ღ、丹东手表ღ✿ღ、营口钢琴ღ✿ღ、兴城泳装等打造一批辽宁消费名品ღ✿ღ、名企ღ✿ღ、区域品牌ღ✿ღ。
实施产业创新工程ღ✿ღ，完善产业创新发展生态ღ✿ღ，一体推进创新设施建设ღ✿ღ、技术研究开发38ccccღ✿ღ、产品迭代升级ღ✿ღ，开展新技术新产品新场景大规模应用示范ღ✿ღ，推动新兴产业规模化发展ღ✿ღ，打造新兴支柱产业ღ✿ღ。
做大航空航天装备产业ღ✿ღ。围绕重点产品ღ✿ღ，推进设计研发ღ✿ღ、部件制造ღ✿ღ、总装集成及维修保障等布局建设ღ✿ღ。加快国产燃气轮机产业化发展ღ✿ღ，打造研发制造ღ✿ღ、运维服务协同发展的国产燃气轮机产业基地ღ✿ღ。积极参与大飞机供应链建设ღ✿ღ，发展机体大部段制造和零部件配套ღ✿ღ，提高承接大飞机总装和部件制造能力ღ✿ღ，建设以航空维修为重点的航空服务体系ღ✿ღ。推进东北亚航空产业协同创新能力建设ღ✿ღ，打造航空装备研发ღ✿ღ、制造中心ღ✿ღ。支持沈阳建设先进的航空产业基地ღ✿ღ，加快建设航空强省ღ✿ღ。
做强高技术船舶和海工装备制造业ღ✿ღ。开发以绿色氨醇等为动力的绿色燃料船舶ღ✿ღ。推动航行ღ✿ღ、作业ღ✿ღ、动力等设备智能化升级ღ✿ღ，发展信息与控制高度集成的新型船用设备ღ✿ღ。打造数字化示范船厂ღ✿ღ、先进制造车间ღ✿ღ，推广智能制造典型场景ღ✿ღ，推动骨干企业生产效率达到国际先进水平ღ✿ღ。加快海工装备开发ღ✿ღ，重点发展自升式和半潜式钻井平台ღ✿ღ、浮式生产储油装置ღ✿ღ、深水系泊系统等主力装备ღ✿ღ。推动建设大连船舶及海洋工程设计研究院ღ✿ღ，全面提升超大型集装箱船ღ✿ღ、液化天然气（LNG）船ღ✿ღ、钻井平台ღ✿ღ、深海探测设备等总体设计能力ღ✿ღ。支持大连建设高技术船舶与高端海工装备制造基地ღ✿ღ。
创新发展新材料产业ღ✿ღ。构建“基础—战略—前沿”梯次衔接的材料发展体系ღ✿ღ，提升高端材料和基础材料中高端产品的供给保障能力ღ✿ღ。结合原材料产业基础及装备制造等领域需求ღ✿ღ，全面推进先进基础材料发展ღ✿ღ。围绕航空航天ღ✿ღ、集成电路ღ✿ღ、新能源等领域需求ღ✿ღ，攻坚高性能合金ღ✿ღ、特种高分子等核心品种ღ✿ღ，加快关键战略材料发展ღ✿ღ。
优化提升生物医药和医疗装备产业ღ✿ღ。加快新型疫苗和重组蛋白药物等生物技术药物发展ღ✿ღ，促进精细化工向医药领域延伸ღ✿ღ，推动大宗原料药向特色原料药升级ღ✿ღ、低端仿制药向高端制剂转型ღ✿ღ，全面提升医药产品研发ღ✿ღ、生产ღ✿ღ、应用等各环节数智化水平ღ✿ღ。发挥辽东辽西道地药材资源优势ღ✿ღ，发展现代中药和中药健康产品ღ✿ღ，推动中药全产业链发展ღ✿ღ。加快高端医学影像装备ღ✿ღ、植介入器械等先进医疗装备产品研发和应用ღ✿ღ。完善创新药械审评审批服务机制ღ✿ღ，支持创新药械加快研发上市ღ✿ღ。
做大集成电路与电子元器件产业ღ✿ღ。以先进制程需求为牵引ღ✿ღ，巩固集成电路整机装备和核心零部件基础优势ღ✿ღ，不断提升整机和零部件配套能力及原材料供给能力ღ✿ღ。重点发展传感类ღ✿ღ、车规级ღ✿ღ、多层印刷电路板等高端电子元器件ღ✿ღ。提升特种气体ღ✿ღ、前道设备等半导体产业链关键领域国产化水平ღ✿ღ。突破新一代半导体ღ✿ღ、大尺寸硅材料等关键技术ღ✿ღ，支持薄膜ღ✿ღ、磁性ღ✿ღ、陶瓷等高端电子元器件用材料产业发展ღ✿ღ。
推动机器人产业创新发展ღ✿ღ。以工业机器人为重点ღ✿ღ，在特种ღ✿ღ、服务机器人等新兴领域实现突破ღ✿ღ。加强精密运动控制ღ✿ღ、核心软件及高精度减速器ღ✿ღ、高性能伺服驱动ღ✿ღ、智能控制器等关键核心技术攻关ღ✿ღ，系统提升产品定位精度ღ✿ღ、可靠性与质量水平ღ✿ღ。深化机器人在汽车制造ღ✿ღ、集成电路等重点行业的集成应用ღ✿ღ，探索“试验验证+体验推广+迭代提升”的应用新机制ღ✿ღ。强化国家机器人创新中心等平台建设ღ✿ღ，构建“本体研发—核心部件—场景应用”贯通的高水平产业生态ღ✿ღ。
升级壮大软件和信息技术服务业ღ✿ღ。实施软件产业创新提质行动ღ✿ღ，加快推进软件产业基地建设ღ✿ღ。提升工业CAE软件ღ✿ღ、工业控制软件自主可控水平ღ✿ღ，持续巩固智能装备ღ✿ღ、能源化工ღ✿ღ、数字医疗等领域软件核心优势ღ✿ღ。推动传统行业软件升级迭代ღ✿ღ，推进国产软件应用ღ✿ღ，促进“研发—应用—服务”一体化发展ღ✿ღ。鼓励企业开展软件能力成熟度评估（CSMM）ღ✿ღ、运维服务能力成熟度评估（ITSS）等资质认证ღ✿ღ。
安全有序发展低空经济ღ✿ღ。构建“一核ღ✿ღ、一极ღ✿ღ、多点”的低空经济产业总体布局ღ✿ღ。支持沈阳发展通航飞机ღ✿ღ、无人机ღ✿ღ、电动垂直起降飞行器（e-VTOL）等整机及区域示范应用ღ✿ღ，支持大连发展无人机整机ღ✿ღ、能源动力ღ✿ღ、新材料及核心零部件研发制造等ღ✿ღ。朝阳ღ✿ღ、阜新ღ✿ღ、盘锦ღ✿ღ、锦州因地制宜发展相关细分产业ღ✿ღ。因地制宜有序拓展低空经济应用场景ღ✿ღ，巩固扩大农林植保等低空作业ღ✿ღ，积极开展城市管理ღ✿ღ、应急救援ღ✿ღ、森林防灭火ღ✿ღ、测绘监测等低空治理ღ✿ღ，协调布局低空物流ღ✿ღ，有序培育低空教培尊龙凯时·(中国)官方网站ღ✿ღ、低空旅游ღ✿ღ、低空客运等场景ღ✿ღ。到2030年ღ✿ღ，低空经济产业营收规模突破500亿元ღ✿ღ，打造特色鲜明的低空制造基地和低空应用场景基地ღ✿ღ。
加强低空基础设施布局ღ✿ღ，科学划设低空航路ღ✿ღ，完善低空起降设施网ღ✿ღ，有序推进跑道型通用机场ღ✿ღ、直升机场ღ✿ღ、新型起降场点等建设ღ✿ღ，加强低空通信ღ✿ღ、监视ღ✿ღ、导航ღ✿ღ、气象等飞行管理服务保障设施建设ღ✿ღ。加快构建低空安全保障体系38ccccღ✿ღ，协调推进低空空域管理改革ღ✿ღ，健全军地民协同应急处置机制ღ✿ღ，加强军事禁区ღ✿ღ、重大基础设施等重要目标低空安全防护ღ✿ღ，提升干扰阻断ღ✿ღ、拦截捕获等防御反制能力ღ✿ღ，遏制“黑飞”等违法违规行为ღ✿ღ。建设低空智能网联系统ღ✿ღ，与空中交通管理ღ✿ღ、公安ღ✿ღ、民航等监管服务系统有机衔接ღ✿ღ，提升低空运行保障能力ღ✿ღ。
实施培育发展未来产业行动ღ✿ღ，建立健全新技术发现机制ღ✿ღ、成果转化推进机制ღ✿ღ、价值发现机制ღ✿ღ，探索多元技术路线ღ✿ღ、典型应用场景ღ✿ღ、可行商业模式凯时官方ღ✿ღ，ღ✿ღ、市场监管规则ღ✿ღ，择优布局ღ✿ღ、培育发展具备潜力的未来产业ღ✿ღ。
抢占深地深海空天前沿领域制高点ღ✿ღ。聚焦深地科技领域ღ✿ღ，突破深部开采动力灾害防控ღ✿ღ、耐高温高承载构件极端制造ღ✿ღ、智能钻探装备ღ✿ღ、深地传感与地下空间建模等关键技术ღ✿ღ，研发深部金属矿短流程智能开采成套装备ღ✿ღ，推动深部矿产资源绿色安全高效开采ღ✿ღ。围绕深海资源探测与开发ღ✿ღ，突破深海机器人跨域协同探测与作业ღ✿ღ、深海重载装备布放回收ღ✿ღ、深海环境感知等核心技术ღ✿ღ，发展长续航ღ✿ღ、多功能下一代水下探测与资源开发集成装备ღ✿ღ，研制海洋高性能智能传感器ღ✿ღ、高比能大功率动力电源ღ✿ღ、长周期耐压防腐材料等关键部件ღ✿ღ。布局空天技术领域ღ✿ღ，突破临近空间高速飞行器和近空飞行器总体设计ღ✿ღ、轻质可重复结构材料及先进制造等关键技术ღ✿ღ，研发临近空间高速飞行器ღ✿ღ、近空间飞行器ღ✿ღ、新型机载设备ღ✿ღ、运载火箭发动机及落区调控系统等ღ✿ღ。
加快发展生物制造产业ღ✿ღ。加快高效生物催化ღ✿ღ、非粮生物质低成本糖化ღ✿ღ、AI+合成生物学等关键技术攻关ღ✿ღ，积极发展生物基化学品及下游生物基新材料和生物可降解材料ღ✿ღ，培育酶制剂ღ✿ღ、海洋生物制造ღ✿ღ、植物底盘细胞开发利用等新增长点ღ✿ღ。加快生物能源技术研发与产业化ღ✿ღ，加强生物航油ღ✿ღ、生物柴油等关键技术突破ღ✿ღ。
聚焦产业转型升级和人民美好生活需要ღ✿ღ，实施服务业扩能提质行动ღ✿ღ，深度挖掘和充分释放服务业技术扩散ღ✿ღ、链条延伸ღ✿ღ、价值创造等叠加效应ღ✿ღ，全面提升服务业质量效率和竞争力ღ✿ღ，更好发挥服务业支撑产业升级ღ✿ღ、满足民生需要ღ✿ღ、带动就业扩容的作用ღ✿ღ。
围绕产业转型升级ღ✿ღ，广泛应用数智技术ღ✿ღ，推动生产性服务业前端转化ღ✿ღ、中端融合ღ✿ღ、后端增值ღ✿ღ，提升面向制造业的专业化ღ✿ღ、社会化ღ✿ღ、综合性服务能力ღ✿ღ，着力培育特色鲜明ღ✿ღ、竞争力强的生产性服务品牌ღ✿ღ。
健全全链条科技服务体系ღ✿ღ。推动研究开发ღ✿ღ、工业设计ღ✿ღ、技术转移ღ✿ღ、概念验证ღ✿ღ、中试熟化ღ✿ღ、质量认证ღ✿ღ、检验检测ღ✿ღ、科技咨询ღ✿ღ、知识产权等科技服务协同发展ღ✿ღ，延展创新服务链条ღ✿ღ，提升重点产业链嵌入式科技服务能级ღ✿ღ。依托产业集群布局建设一批行业共性技术平台和中试验证平台ღ✿ღ，创新服务模式和管理方式ღ✿ღ，构建从研发ღ✿ღ、中试到产业化的完整服务体系尊龙官网ღ✿ღ。
推动现代物流高效协同ღ✿ღ。推动沈阳ღ✿ღ、大连ღ✿ღ、营口等城市高标准建设国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地ღ✿ღ，支持丹东ღ✿ღ、锦州等城市加强国家物流枢纽培育ღ✿ღ，支持大连建设东北亚国际物流中心ღ✿ღ，提升物流枢纽与产业集群适配性ღ✿ღ。加强物流配送中心和乡村终端物流配送设施建设ღ✿ღ。扶优做强制造业物流ღ✿ღ，转型提质商贸物流ღ✿ღ，培育升级农产品物流ღ✿ღ，加快建设供应链物流体系ღ✿ღ，推动有效降低全社会物流成本ღ✿ღ。
提升金融服务实体经济质效ღ✿ღ。大力发展科技金融ღ✿ღ、绿色金融ღ✿ღ、普惠金融ღ✿ღ、养老金融ღ✿ღ、数字金融ღ✿ღ，构建信贷ღ✿ღ、股权ღ✿ღ、债券等融资协同发展的现代金融服务体系ღ✿ღ。创新优化适配性强的金融产品和服务模式ღ✿ღ，有序扩大社会融资规模ღ✿ღ。完善多层次资本市场服务体系ღ✿ღ，支持符合条件的企业上市挂牌ღ✿ღ，提升直接融资比重ღ✿ღ。培育发展长期资本ღ✿ღ、耐心资本ღ✿ღ，建立多层次ღ✿ღ、分领域ღ✿ღ、全周期私募股权投资基金体系ღ✿ღ，积极吸引保险资金投资辽宁ღ✿ღ。做强政府性融资担保体系ღ✿ღ。促进期货市场健康发展ღ✿ღ，支持大连商品交易所建设世界一流期货交易所ღ✿ღ，研究建设大宗商品资源配置枢纽ღ✿ღ。支持沈阳ღ✿ღ、大连建设区域性金融中心ღ✿ღ。支持辽宁股权交易中心ღ✿ღ、大连股权交易中心与全国性证券市场合作衔接ღ✿ღ，强化综合融资服务功能ღ✿ღ。
提高商务服务专业化水平ღ✿ღ。培育一批具有全国影响力的会展品牌ღ✿ღ，推进沈阳ღ✿ღ、大连建设东北亚会展名城尊龙凯时人生就是搏·官方(中国)ღ✿ღ。ღ✿ღ。做优做强人力资源服务业ღ✿ღ，支持建设人力资源服务产业园和人力资源市场ღ✿ღ。积极拓展租赁服务市场ღ✿ღ，推进法律服务ღ✿ღ、会计审计ღ✿ღ、工程咨询ღ✿ღ、信用评估ღ✿ღ、广告策划等领域专业化发展ღ✿ღ。
适应居民消费结构升级ღ✿ღ，扩大普惠性和改善型服务供给ღ✿ღ，优化服务环境ღ✿ღ，提升服务品质ღ✿ღ，全面提高生活性服务业供给能力和水平ღ✿ღ。
扩大生活性服务业优质供给ღ✿ღ。健全政府购买服务ღ✿ღ、公建民营ღ✿ღ、民办公助等机制ღ✿ღ，支持多元主体扩大优质服务供给ღ✿ღ，深化行业准入ღ✿ღ、资质管理ღ✿ღ、质量监管等改革ღ✿ღ。聚焦全民健康ღ✿ღ、智慧养老ღ✿ღ、文化旅游等ღ✿ღ，培育一批生活性服务业新增长点ღ✿ღ。围绕“一老一小”等供需矛盾突出领域扩大普惠生活服务供给ღ✿ღ，促进养老服务提质增效ღ✿ღ，推动托幼服务“精准供给”ღ✿ღ。聚焦居民消费升级方向增加改善型服务业供给ღ✿ღ，打造医康养ღ✿ღ、文旅体商展协同发展模式ღ✿ღ。加快生活性服务业智慧化升级ღ✿ღ，丰富数字化应用场景ღ✿ღ。提高家政ღ✿ღ、物流ღ✿ღ、快递等服务质量ღ✿ღ，创新社区集成服务模式ღ✿ღ，推动品牌化标准化发展ღ✿ღ。
提质升级商贸流通服务业ღ✿ღ。鼓励商贸流通企业开展数字化转型ღ✿ღ，发展线上线下融合的新零售模式ღ✿ღ。改造升级沈阳中街ღ✿ღ、大连青泥洼等传统商业步行街ღ✿ღ，优化街区商业网点业态配置ღ✿ღ。推动西柳服装ღ✿ღ、佟二堡皮草ღ✿ღ、南台箱包ღ✿ღ、小北河袜业ღ✿ღ、岫岩玉ღ✿ღ、兴城泳装等专业市场转型升级ღ✿ღ。支持老字号企业拓展市场ღ✿ღ，提升知名度和影响力ღ✿ღ。推进住宿业品牌化ღ✿ღ、餐饮业特色化发展ღ✿ღ。
提升家政服务专业化水平ღ✿ღ。健全家政服务标准体系ღ✿ღ，加强家政服务技能培训ღ✿ღ，增强养老抚慰ღ✿ღ、母婴护理ღ✿ღ、整理收纳ღ✿ღ、康复护理等新型家政服务能力ღ✿ღ。拓展社区嵌入式家政服务网络ღ✿ღ，完善农村家政服务网络ღ✿ღ，构建多层次家政服务市场ღ✿ღ，支持发展家政服务平台ღ✿ღ，擦亮“辽服到家”服务品牌ღ✿ღ。
坚持扩大有效供给与提升发展质效并重ღ✿ღ，推动服务业融合发展ღ✿ღ，提高供给质量ღ✿ღ、产出效益ღ✿ღ、创新能力ღ✿ღ、开放水平ღ✿ღ，实现服务增值和竞争力提升ღ✿ღ。
提升现代服务业和先进制造业融合发展水平ღ✿ღ。围绕制造业共性服务需求ღ✿ღ，促进“服务+制造”融合创新ღ✿ღ，推动制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型ღ✿ღ，提供一体化总集成总承包服务ღ✿ღ。发展服务衍生制造ღ✿ღ，鼓励服务业企业通过委托制造ღ✿ღ、品牌授权等方式向制造环节拓展ღ✿ღ。引育一批智能制造诊断ღ✿ღ、集成解决方案ღ✿ღ、供应链管理等服务商ღ✿ღ，加快形成服务企业与制造业企业嵌入式ღ✿ღ、协同化融合发展模式ღ✿ღ。积极培育现代服务业和先进制造业融合试点企业和区域ღ✿ღ。
促进现代服务业与现代农业深度融合ღ✿ღ。培育发展农业生产性服务业ღ✿ღ，创新环节托管等服务模式ღ✿ღ，提高农村科技供给和转化服务能力ღ✿ღ。推进农村“客货邮”融合发展ღ✿ღ，实施“互联网+”农产品出村进城工程ღ✿ღ。创新发展设施农业ღ✿ღ、农村承包土地和农机装备等金融服务ღ✿ღ。
推进服务业各领域融合发展ღ✿ღ。推动新兴服务业增强引领性和驱动力ღ✿ღ，探索服务新业态新模式新场景ღ✿ღ。推动信息服务与传统服务ღ✿ღ、科技服务与金融服务ღ✿ღ、健康养老与医疗卫生ღ✿ღ、交通与旅游ღ✿ღ、文化旅游与体育ღ✿ღ、物流运输与快递服务等领域互通融合发展ღ✿ღ。鼓励网络零售ღ✿ღ、生活服务ღ✿ღ、旅行服务等领域企业打造多元消费融合平台ღ✿ღ，鼓励与供应链企业协同发展ღ✿ღ，构建“线上+线下”全渠道营销体系ღ✿ღ。培育数字创意ღ✿ღ、特色文旅ღ✿ღ、智慧康养ღ✿ღ、法律科技等融合发展新模式新业态ღ✿ღ。
推动服务业扩能提质ღ✿ღ。扩大优质经营主体ღ✿ღ，培育一批创新能力强ღ✿ღ、质量水平高ღ✿ღ、引领作用大的优质服务业骨干企业ღ✿ღ。扩大服务业开放ღ✿ღ，大力推进“产品+服务”出口模式创新ღ✿ღ，加快发展以离岸外包为重点的跨境服务业ღ✿ღ。深化监管改革ღ✿ღ，推进服务标准化建设ღ✿ღ，强化服务质量管理ღ✿ღ，完善服务业发展统计监测和信息发布机制ღ✿ღ。创新服务业融资和用地模式ღ✿ღ，鼓励利用存量资源改建服务设施ღ✿ღ。
抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇ღ✿ღ，充分发挥科教资源优势ღ✿ღ，统筹教育强省ღ✿ღ、科技强省ღ✿ღ、人才强省建设ღ✿ღ，推动科技创新和产业创新深度融合ღ✿ღ，不断催生新质生产力ღ✿ღ，推动区域科技创新中心建设取得标志性进展尊龙官网ღ✿ღ。
加强创新资源统筹和力量组织ღ✿ღ，系统推进基础研究ღ✿ღ、技术创新ღ✿ღ、成果转化ღ✿ღ、产业应用全链条提升ღ✿ღ，全面增强自主创新能力和体系化攻关能力ღ✿ღ，有效提升辽宁在国家创新体系中的战略地位ღ✿ღ。
构筑多元协同的战略科技力量ღ✿ღ。主动融入国家创新战略布局ღ✿ღ，支持更多优势科技力量纳入国家实验室“核心+基地+网络”体系ღ✿ღ，在材料ღ✿ღ、航空ღ✿ღ、种业ღ✿ღ、海洋等领域争创国家实验室基地ღ✿ღ，主动承接国家重大科技任务ღ✿ღ。建立战略科技力量培育库ღ✿ღ，大力培育国家级科技创新平台ღ✿ღ，推动建设区域科技创新中心ღ✿ღ。
强化高校ღ✿ღ、科研院所作用ღ✿ღ，实现一批重大科技成果突破尊龙官网ღ✿ღ。培育壮大科技领军企业ღ✿ღ，发展新型研发机构ღ✿ღ，高标准建设和规划布局辽宁实验室ღ✿ღ，完善治理结构和运行机制ღ✿ღ，做强人才集聚ღ✿ღ、技术攻关ღ✿ღ、成果转化等功能ღ✿ღ。推进科技基础设施前瞻预研ღ✿ღ、项目储备和规划建设ღ✿ღ，推动深部工程ღ✿ღ、海洋工程ღ✿ღ、具身智能ღ✿ღ、核技术等领域科技设施建设ღ✿ღ。
提升原始创新和关键核心技术攻关能力ღ✿ღ。加强基础研究ღ✿ღ、交叉前沿ღ✿ღ、重点领域战略性ღ✿ღ、前瞻性ღ✿ღ、体系化布局ღ✿ღ，聚焦人工智能ღ✿ღ、新材料ღ✿ღ、绿色低碳ღ✿ღ、生物制造尊龙官网ღ✿ღ、分子育种ღ✿ღ、原子级制造ღ✿ღ、核技术等关键领域ღ✿ღ，布局一批面向重大科学问题的跨学科研究项目ღ✿ღ，着力培育更多引领性原创突破ღ✿ღ。构建政府ღ✿ღ、企业ღ✿ღ、社会力量共同参与的多元化基础研究投入体系ღ✿ღ，稳步提高基础研究经费投入ღ✿ღ，健全竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制ღ✿ღ，完善财政科技支出稳定增长机制ღ✿ღ。充分利用国家自然科学基金区域创新发展联合基金和省自然科学基金ღ✿ღ，统筹推进目标导向和自由探索基础研究ღ✿ღ，提升基础研究和原始创新能力ღ✿ღ。强化产业创新科技供给ღ✿ღ，推进新能源ღ✿ღ、先进材料ღ✿ღ、集成电路ღ✿ღ、工业母机ღ✿ღ、高端仪器仪表ღ✿ღ、生物制造ღ✿ღ、生命健康ღ✿ღ、人工智能ღ✿ღ、种源等领域关键核心技术攻关ღ✿ღ。
推进“两城一园”建设ღ✿ღ。支持沈阳浑南科技城ღ✿ღ、大连英歌石科学城集聚创新要素ღ✿ღ、强化创新策源功能ღ✿ღ，集中布局科技创新平台ღ✿ღ、科技基础设施ღ✿ღ，建设高水平专业园区ღ✿ღ、孵化载体ღ✿ღ，培育一批高水平科技服务机构和科技型企业ღ✿ღ。支持沈抚科创园探索科技成果转化新模式ღ✿ღ，提升成果转化和企业孵化能力ღ✿ღ。支持各地结合自身资源禀赋ღ✿ღ，建设特色科技创新集聚区ღ✿ღ，打造产业科技创新高地ღ✿ღ。
强化科技治理体系和治理能力建设ღ✿ღ，塑造开放ღ✿ღ、包容ღ✿ღ、崇尚创新的社会环境ღ✿ღ，集聚多元创新主体动能ღ✿ღ，持续提升辽宁区域创新辐射力和竞争力ღ✿ღ。
深化科技体制机制改革ღ✿ღ。优化重大科技创新组织协调机制ღ✿ღ，聚焦重点产业链ღ✿ღ、重点骨干企业ღ✿ღ、重点产品ღ✿ღ，加强产业共性和关键问题攻关ღ✿ღ。扩大财政科研项目经费“包干制”范围ღ✿ღ，赋予科研人员更大技术路线决定权ღ✿ღ、更大经费支配权ღ✿ღ、更大资源调度权ღ✿ღ。深化职务科技成果转化赋权ღ✿ღ、职务科技成果资产单列管理ღ✿ღ、技术转移人才职称评定ღ✿ღ、成果转化尽职免责ღ✿ღ、转化收益分配等改革ღ✿ღ，推行“先使用后付费”成果转化模式ღ✿ღ，探索“权益让渡”ღ✿ღ、“先投后股”等方式ღ✿ღ。支持科研人员以技术入股ღ✿ღ、兼职ღ✿ღ、离岗创业等多元方式参与成果转化和产业化ღ✿ღ。优化科研项目立项评审机制ღ✿ღ，深化项目“备案制”ღ✿ღ、“举荐制”改革ღ✿ღ。探索高校ღ✿ღ、科研院所推进管理团队扁平化和企业化管理试点ღ✿ღ。健全科研评价体系ღ✿ღ，营造多元评价环境ღ✿ღ。加强科技法治ღ✿ღ、伦理ღ✿ღ、诚信ღ✿ღ、安全建设ღ✿ღ。
强化知识产权保护运用ღ✿ღ。健全全链条知识产权保护体系和高效益知识产权运用机制ღ✿ღ，持续推进知识产权强省建设ღ✿ღ。健全侵权惩罚ღ✿ღ、维权援助和涉外纠纷应对等机制ღ✿ღ，依法平等保护各类经营主体知识产权ღ✿ღ。布局建设专利导航服务基地ღ✿ღ。组建产业知识产权创新联合体ღ✿ღ，构建重点产业专利池ღ✿ღ，加快培育专利密集型产品ღ✿ღ。完善知识产权质押融资ღ✿ღ、保险ღ✿ღ、交易ღ✿ღ、转让等配套机制ღ✿ღ，支持以知识产权参与融资和市场化运作ღ✿ღ。完善质押融资风险分担和补偿机制ღ✿ღ，鼓励开展知识产权证券化ღ✿ღ、保险等金融服务ღ✿ღ。加强涉外知识产权保护机制建设ღ✿ღ。
加强开放共享合作ღ✿ღ。加强国际科技交流合作ღ✿ღ，深度参与“一带一路”科技创新行动ღ✿ღ，加强“一带一路”联合实验室建设ღ✿ღ，吸引高层次外国专家来辽工作ღ✿ღ，鼓励辽宁企业和团队参与国际大科学计划和技术研发项目ღ✿ღ。引导各类创新主体深度融入全国创新网络ღ✿ღ，促进创新要素高效流动ღ✿ღ、共享共用ღ✿ღ。加强与中央级科研院所ღ✿ღ、“双一流”高校合作ღ✿ღ，推进大型科学仪器设备和科学数据开放共享ღ✿ღ。加快场景培育和开放ღ✿ღ，支持民营企业ღ✿ღ、中小企业平等参与场景创新ღ✿ღ。大力弘扬新时代科学家精神ღ✿ღ，加强科学技术普及ღ✿ღ，营造尊重科学ღ✿ღ、崇尚创新的社会氛围ღ✿ღ。
强化企业项目组织ღ✿ღ、成果转化主体地位ღ✿ღ，建立产学研深度融合的创新体系ღ✿ღ，优化政策供给ღ✿ღ，提升企业科技创新能力ღ✿ღ，激发企业创新活力ღ✿ღ。
推动创新资源向企业集聚ღ✿ღ。支持企业牵头组建体系化ღ✿ღ、任务型创新联合体ღ✿ღ，打造企业主导ღ✿ღ、多元主体深度参与ღ✿ღ，跨行业ღ✿ღ、跨领域的产学研用创新平台ღ✿ღ，实施联合攻关ღ✿ღ，引导企业加大研发投入ღ✿ღ，促进创新链产业链资金链人才链深度融合ღ✿ღ。鼓励企业发布科技创新需求清单ღ✿ღ，支持高校ღ✿ღ、科研院所“揭榜挂帅”集智攻关ღ✿ღ，增强关键技术协同突破能力ღ✿ღ。鼓励链主企业牵引上下游科技型中小企业联合创新ღ✿ღ，培育产业链协同创新生态ღ✿ღ。
培育壮大企业创新主体ღ✿ღ。实施科技企业梯度培育工程ღ✿ღ，培育壮大科技领军企业ღ✿ღ，支持高新技术企业和科技型中小企业发展ღ✿ღ，培育雏鹰ღ✿ღ、瞪羚ღ✿ღ、独角兽等高成长企业ღ✿ღ，打造科技企业“雁阵”集群ღ✿ღ。深化与央企协同创新ღ✿ღ，争取驻辽央企建设创新型研究院ღ✿ღ，共同培养现代化产业“链长”ღ✿ღ、“链核”ღ✿ღ。建设一批高水平科技企业孵化器ღ✿ღ，鼓励“投孵联动”ღ✿ღ，持续孵化新企业ღ✿ღ、催生新企业ღ✿ღ。打造科技型企业培育平台ღ✿ღ，统筹政策ღ✿ღ、资本ღ✿ღ、市场“并联驱动”ღ✿ღ，支持企业加快技术创新ღ✿ღ、成果产业化和市场拓展ღ✿ღ。
提升企业技术创新能力ღ✿ღ。支持企业开展创新活动ღ✿ღ，提升规上工业企业研发机构和研发活动覆盖率ღ✿ღ。鼓励企业承担和牵头国家ღ✿ღ、省级重大科技项目ღ✿ღ，开展产业链关键核心技术攻关ღ✿ღ。完善企业研发投入激励机制ღ✿ღ，深入落实研发费用加计扣除ღ✿ღ、科技创新券ღ✿ღ、知识产权涉企保护等支持政策ღ✿ღ。完善国有企业研发投入视同利润加回的经营业绩考核制度ღ✿ღ，建立企业研发准备金制度ღ✿ღ，推动省属国有企业研发投入稳定增长ღ✿ღ。
完善技术研发ღ✿ღ、成果转化ღ✿ღ、企业孵化ღ✿ღ、产业培育一体推进机制ღ✿ღ，提升科技金融支撑ღ✿ღ，全面推进科技创新成果在辽宁转化为现实生产力ღ✿ღ、新质生产力ღ✿ღ。
优化科技成果转化服务ღ✿ღ。优化布局概念验证中心ღ✿ღ、中试基地ღ✿ღ、硬科技孵化器ღ✿ღ，构建“概念—中试—产业”一体化生态ღ✿ღ。提升省内科技大市场ღ✿ღ、科技成果转化综合服务平台等服务能力ღ✿ღ，建设辽宁省产业技术研究院ღ✿ღ，支持高校ღ✿ღ、科研院所单独设立或与科技园区联合设立科技成果转化机构ღ✿ღ，促进科技创新成果工程化突破和产业化应用ღ✿ღ。加强技术经理人ღ✿ღ、成果评估ღ✿ღ、专利运营等中介服务队伍建设ღ✿ღ，加快建设科技中介服务机构ღ✿ღ。
强化高校ღ✿ღ、科研院所和企业科技成果转化ღ✿ღ。推动高校ღ✿ღ、科研院所成果信息公开共享ღ✿ღ，培育共享科研ღ✿ღ、科研服务外包等新业态ღ✿ღ，推进高校ღ✿ღ、科研院所与企业共建协同创新平台ღ✿ღ。建立省内高等院校ღ✿ღ、央企等与地方深度合作的联合转化机制ღ✿ღ。支持高校建设大学科技园ღ✿ღ，推动布局建设高校区域技术转移转化中心ღ✿ღ，培育环大学创新创业生态圈ღ✿ღ。健全前沿科技成果“民参军”绿色通道ღ✿ღ，推进先进技术成果沈阳转化中心建设ღ✿ღ。完善成果转化收入分配和激励机制ღ✿ღ，明确知识产权归属和利益分配规则ღ✿ღ，增强科研人员和科研团队参与企业项目研发积极性ღ✿ღ。
大力发展科技金融ღ✿ღ。完善“科技+金融”联动支持体系ღ✿ღ，更好发挥股贷债保担服务保障作用ღ✿ღ，为科技创新提供全生命周期ღ✿ღ、全链条的金融支持ღ✿ღ。加大科技信贷投放ღ✿ღ，优化信贷产品服务ღ✿ღ，全面推广“创新积分制”ღ✿ღ。改革优化政府投资基金管理ღ✿ღ，完善覆盖天使投资ღ✿ღ、创业投资ღ✿ღ、并购重组投资ღ✿ღ、私募股权二级市场基金的基金集群体系ღ✿ღ，强化对“硬科技”项目的股权投资支持ღ✿ღ。发挥政府性融资担保和风险补偿增信作用ღ✿ღ，建立“政府引导尊龙凯时人生就是博官网ღ✿ღ，ღ✿ღ、市场运作ღ✿ღ、风险共担”的科技金融风险补偿机制ღ✿ღ。积极发展科技类债券融资ღ✿ღ，支持科技型企业上市挂牌ღ✿ღ，拓展成果转化收益权质押等金融创新业务ღ✿ღ。引导和支持科技保险发展ღ✿ღ。发挥各地金融服务驿站作用ღ✿ღ，推动科技成果ღ✿ღ、金融资本与产业高效对接ღ✿ღ。
统筹教育38ccccღ✿ღ、科技与人才发展政策ღ✿ღ，强化校企联合培育和高端人才引进ღ✿ღ，优化创新人才服务保障ღ✿ღ，以创新需求为导向畅通教育科技人才良性循环ღ✿ღ。
强化科教协同育人ღ✿ღ。优化高等教育布局结构和教育资源ღ✿ღ，分类推进高校改革与特色发展ღ✿ღ，建设高水平研究型大学ღ✿ღ，支持更多高校ღ✿ღ、学科进入国家“双一流”建设范围ღ✿ღ。加快建设高水平理工类大学ღ✿ღ，建立科技创新ღ✿ღ、国家战略和辽宁全面振兴需求牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式ღ✿ღ，强化科研机构ღ✿ღ、创新平台ღ✿ღ、企业ღ✿ღ、科技计划人才集聚培养功能ღ✿ღ，培育拔尖创新人才ღ✿ღ。深化产教融合ღ✿ღ，支持高校建设卓越工程师学院ღ✿ღ、现代产业学院ღ✿ღ。提升职业学校办学能力ღ✿ღ，优化与产业布局相衔接的职业教育布局ღ✿ღ，推动专业设置紧密对接产业链创新链需求ღ✿ღ，建设特色鲜明高职院校ღ✿ღ。鼓励校企联合共建市域产教联合体ღ✿ღ、行业产教融合共同体ღ✿ღ、实训平台和实习基地ღ✿ღ，健全德技兼修ღ✿ღ、工学结合育人机制ღ✿ღ。
壮大高素质人才队伍ღ✿ღ。加强战略人才力量建设ღ✿ღ，实施制造业人才支持计划和专业技术人才知识更新工程ღ✿ღ，培养造就更多战略科学家ღ✿ღ、科技领军人才ღ✿ღ、卓越工程师ღ✿ღ、大国工匠ღ✿ღ、高技能人才等各类人才ღ✿ღ。实施青年科技人才种子工程ღ✿ღ，完善人才发现ღ✿ღ、选拔ღ✿ღ、培养和使用机制ღ✿ღ，加强博士后培养储备ღ✿ღ。支持青年科技人才担任省重大科技任务和关键核心技术攻关项目负责人和骨干ღ✿ღ。深入实施“兴辽英才计划”ღ✿ღ，支持引育一批支撑重大科技攻关的高水平科技人才和重点产业转型升级的战略科技人才ღ✿ღ、产业人才ღ✿ღ、重点领域专门人才和创新创业团队ღ✿ღ。加快沈大吸引集聚人才平台建设ღ✿ღ，扎实开展“手拉手”以才引才专项行动ღ✿ღ，深化国际交流合作ღ✿ღ，大力集聚海内外优秀人才ღ✿ღ。完善住房安居粮食交易ღ✿ღ，ღ✿ღ、医疗服务ღ✿ღ、便捷出行等服务ღ✿ღ，打造具有辽宁特色优势的人才服务体系ღ✿ღ。
推进教育科技人才体制机制一体改革ღ✿ღ。建立健全一体推进的协调机制ღ✿ღ，强化规划衔接ღ✿ღ、政策协同ღ✿ღ、资源统筹ღ✿ღ、评价联动ღ✿ღ。深入实施“强化人才引领 推动教育科技人才一体赋能产业振兴”专项行动ღ✿ღ，促进人才ღ✿ღ、项目ღ✿ღ、技术ღ✿ღ、产业等要素融通发展ღ✿ღ。支持青年科技人才创新创业ღ✿ღ。以创新能力ღ✿ღ、质量ღ✿ღ、实效ღ✿ღ、贡献为评价导向ღ✿ღ，深化项目评审ღ✿ღ、机构评估ღ✿ღ、人才评价ღ✿ღ、收入分配改革ღ✿ღ，健全符合教育科研活动和人才成长规律的分类评价体系和考核机制ღ✿ღ。健全科技人才流动机制ღ✿ღ，畅通高校ღ✿ღ、科研院所ღ✿ღ、企业人才交流通道ღ✿ღ，创新校企人才双聘模式ღ✿ღ。
加快人工智能等数智技术创新ღ✿ღ，强化数智赋能ღ✿ღ，全力推动实体经济和数字经济深度融合ღ✿ღ，加快形成智能经济和智能社会新形态ღ✿ღ，推动“数字辽宁·智造强省”建设向更高水平迈进ღ✿ღ。
聚焦场景牵引ღ✿ღ、跨界融合ღ✿ღ，加快人工智能等数智技术创新ღ✿ღ、产业发展和广泛渗透应用ღ✿ღ，构建覆盖算力ღ✿ღ、算法ღ✿ღ、数据ღ✿ღ、应用ღ✿ღ、人才等政策体系ღ✿ღ，全面赋能经济社会高质量发展ღ✿ღ。
筑牢协同高效可靠的算力底座ღ✿ღ。建设沈阳ღ✿ღ、大连算力“双核”ღ✿ღ，布局辽西地区绿色算力中心ღ✿ღ，强化计算ღ✿ღ、网络ღ✿ღ、存储协同创新ღ✿ღ，构建多元算力供给体系ღ✿ღ。积极争取建设国家一体化算力网区域节点ღ✿ღ，支持有条件的地区适度超前ღ✿ღ、按需梯次部署通算ღ✿ღ、智算ღ✿ღ、超算ღ✿ღ、边缘算力设施ღ✿ღ。推进异构算力适配ღ✿ღ，提升沈阳ღ✿ღ、大连国家新一代人工智能公共算力开放创新平台能力ღ✿ღ。依托中国算力平台（辽宁）ღ✿ღ，推动算力资源跨地域ღ✿ღ、跨业务ღ✿ღ、跨平台集中高效调度ღ✿ღ，主动融入“东数西算”国家布局ღ✿ღ。加快算力与绿色能源协同发展ღ✿ღ。
全力发展人工智能核心产业ღ✿ღ。加强技术研发攻关ღ✿ღ，深化与国内先进人工智能研究院所对接合作ღ✿ღ，加强算法理论研究和迭代创新ღ✿ღ，突破力觉控制ღ✿ღ、多模态感知等关键技术ღ✿ღ。加速大模型ღ✿ღ、智能体发展ღ✿ღ，在石化ღ✿ღ、冶金ღ✿ღ、矿山ღ✿ღ、装备ღ✿ღ、海洋ღ✿ღ、材料ღ✿ღ、能源ღ✿ღ、医疗等领域ღ✿ღ，研发融合行业数据集的垂直行业大模型ღ✿ღ，协同发展通用人工智能ღ✿ღ、生成式人工智能ღ✿ღ。培育壮大人工智能终端产业ღ✿ღ，支持无人车ღ✿ღ、无人机ღ✿ღ、无人船等智能运载工具设计生产ღ✿ღ，加大智能可穿戴设备ღ✿ღ、全屋智能产品ღ✿ღ、智能安防设备ღ✿ღ、具身智能机器人ღ✿ღ、智能保育康复产品等新一代智能终端硬件产品研发力度ღ✿ღ。创新人工智能装备ღ✿ღ，支持智能传感器ღ✿ღ、智能芯片等关键零部件发展ღ✿ღ。到2030年ღ✿ღ，人工智能核心产业营收规模突破1000亿元ღ✿ღ。
构建人工智能产业生态ღ✿ღ。促进人工智能与重点产业融合发展ღ✿ღ，推动沈阳市加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区ღ✿ღ，推动大连市构建全国领先的智能计算生态ღ✿ღ。加大对AI芯片ღ✿ღ、大模型ღ✿ღ、基础软件等链主企业ღ✿ღ、优质中小企业和数源商ღ✿ღ、数据服务商等多元主体的引进培育力度ღ✿ღ，强化“算力券”ღ✿ღ、“模型券”ღ✿ღ、“语料券”等创新要素支撑ღ✿ღ，构建300家以上人工智能规上企业群ღ✿ღ。健全开源创新生态ღ✿ღ，建设人工智能中试基地ღ✿ღ、人工智能孵化创新社区ღ✿ღ、具身智能和机器人测试场等ღ✿ღ，打通技术研发ღ✿ღ、工程实现ღ✿ღ、产品应用全链路ღ✿ღ。推动模型算法ღ✿ღ、数据资源ღ✿ღ、基础设施ღ✿ღ、应用系统等安全能力建设ღ✿ღ，建立健全人工智能技术监测ღ✿ღ、风险预警ღ✿ღ、应急响应体系ღ✿ღ，普及人工智能教育ღ✿ღ。
深化人工智能赋能ღ✿ღ。全面实施“人工智能+”行动ღ✿ღ，促进人工智能全方位赋能千行百业ღ✿ღ。以人工智能引领科研范式变革ღ✿ღ，加强人工智能同产业发展ღ✿ღ、文化建设ღ✿ღ、民生保障ღ✿ღ、社会治理相结合ღ✿ღ。构建人工智能应用场景和解决方案资源池ღ✿ღ，健全人工智能赋能机制ღ✿ღ，加快人工智能在重点行业规模化应用ღ✿ღ，争创国家人工智能创新应用先导区ღ✿ღ。培育人工智能应用服务商ღ✿ღ。推动工业全要素智能化发展ღ✿ღ，支持工业企业加强“行业模型+专用模型+智能体”渗透应用ღ✿ღ，打造100个以上人工智能赋能标杆应用场景ღ✿ღ，开展产业发展和创新赋能重点任务“揭榜挂帅”ღ✿ღ。构建大模型风险监测与应急响应体系ღ✿ღ。
发挥数智技术和数据要素作用ღ✿ღ，加快构建数字化ღ✿ღ、智能化的政府运行新形态ღ✿ღ，全力推进数字社会普惠共享ღ✿ღ。
推进数字经济创新发展ღ✿ღ。支持数字产业全链条发展ღ✿ღ，积极壮大集成电路装备及半导体ღ✿ღ、软件和信息技术服务ღ✿ღ、数据等数字经济核心产业ღ✿ღ。实施工业互联网创新发展工程ღ✿ღ，推动工业企业利用5G技术改造内外网ღ✿ღ，开展工业互联网标识解析体系“贯通”行动ღ✿ღ，完善省级工业互联网平台应用ღ✿ღ。实施“数据要素×”行动ღ✿ღ，发展数据标注产业ღ✿ღ，加快建设沈阳国家级数据标注基地ღ✿ღ、大连国家级数据产业集聚区ღ✿ღ，打造特色化数据产业集群ღ✿ღ。
提升数字政府效能ღ✿ღ。优化升级辽宁数字政府基座ღ✿ღ，强化共性应用支撑体系建设ღ✿ღ。统筹推动云网设施建设管理ღ✿ღ，全面推行首席数据官制度ღ✿ღ。有序推进政务领域人工智能大模型部署应用ღ✿ღ。推进“一网通办”ღ✿ღ，丰富“辽事通”应用场景ღ✿ღ，扩展涉企增值服务ღ✿ღ。推进“一网协同”ღ✿ღ，健全一体化协同办公体系ღ✿ღ。推进“一网统管”ღ✿ღ，提升城市治理ღ✿ღ、市场监管ღ✿ღ、社会管理智能化水平ღ✿ღ。统筹推进“一表通”建设ღ✿ღ，有序推进数据共享回流ღ✿ღ，推动实现一次填报ღ✿ღ、动态更新ღ✿ღ、多方共用ღ✿ღ。
加强数字社会建设ღ✿ღ。积极拓展教育ღ✿ღ、医疗ღ✿ღ、文旅ღ✿ღ、就业ღ✿ღ、养老ღ✿ღ、消费等领域数字化融合应用ღ✿ღ，丰富智能家居ღ✿ღ、智慧出行和智慧社区等场景ღ✿ღ，发展新一代智能终端产品和服务ღ✿ღ，构建数智便民服务圈ღ✿ღ。因地制宜推进城市全域数字化转型ღ✿ღ，深化数字乡村建设ღ✿ღ，推动城乡智慧普惠ღ✿ღ。提升全民数字素养和技能ღ✿ღ。开展数字助老助残行动ღ✿ღ，加强数字设备ღ✿ღ、数字服务等信息交流适老化无障碍建设ღ✿ღ。
聚焦数据共享开放ღ✿ღ、开发利用ღ✿ღ、流通交易ღ✿ღ、安全保护等重要环节ღ✿ღ，充分释放数据要素放大ღ✿ღ、叠加ღ✿ღ、倍增效应ღ✿ღ，高水平建设辽宁数据要素综合试验区ღ✿ღ，提升数据要素价值化水平ღ✿ღ。
夯实数据资源供给ღ✿ღ。健全数据标准体系ღ✿ღ，以标准化引领技术创新和产业升级ღ✿ღ。推动工业ღ✿ღ、医疗ღ✿ღ、交通ღ✿ღ、金融ღ✿ღ、民政ღ✿ღ、人社ღ✿ღ、教育ღ✿ღ、住建38ccccღ✿ღ、公检法等重点行业数据资源分类分级ღ✿ღ、编目汇聚ღ✿ღ、源头治理ღ✿ღ，完善人口ღ✿ღ、法人ღ✿ღ、信用信息ღ✿ღ、电子证照ღ✿ღ、自然资源与空间地理等基础数据资源库ღ✿ღ，建设重点行业专题数据资源库ღ✿ღ，强化高频数据资源归集共享ღ✿ღ，形成一批高质量的语料库ღ✿ღ、数据集ღ✿ღ。统筹推进公共数据安全有序高效共享开放ღ✿ღ，完善公共数据共享开放基础制度体系ღ✿ღ，建立健全公共数据供需对接机制ღ✿ღ，构建一体化公共数据资源管理体系ღ✿ღ。
促进公共数据资源开发利用ღ✿ღ。全面开展公共数据资源登记ღ✿ღ，推动纳入授权运营范围的公共数据资源ღ✿ღ、数据产品和服务ღ✿ღ，实行统一登记管理ღ✿ღ。建立健全公共数据资源授权运营管理制度ღ✿ღ，探索开展公共数据授权运营ღ✿ღ，推动公共数据与社会数据融合开发ღ✿ღ。实施国有企业数据开发利用行动ღ✿ღ，引导行业龙头企业发挥带动作用ღ✿ღ，促进与中小微企业双向公平授权ღ✿ღ，共同合理使用数据ღ✿ღ，分类推动农业ღ✿ღ、制造ღ✿ღ、交通ღ✿ღ、能源ღ✿ღ、水利ღ✿ღ、文旅等领域数据开发利用ღ✿ღ。
加快构建数据流通体系ღ✿ღ。加快建设以隐私保护计算融合区块链平台ღ✿ღ、可信数据空间为核心的数据基础设施ღ✿ღ，支持企业ღ✿ღ、行业ღ✿ღ、城市等领域可信数据空间建设ღ✿ღ，促进设施间互联互通ღ✿ღ。加强数据产品供需对接ღ✿ღ，鼓励合规公证服务ღ✿ღ，加快推进数据交易ღ✿ღ。推动省内外数据交易机构互认互通ღ✿ღ。探索符合数据要素特性的价格形成和收益分配机制ღ✿ღ，鼓励多元定价方式ღ✿ღ，探索公共数据授权运营政府指导定价ღ✿ღ。深化产业链供应链数据整合应用ღ✿ღ，加快发展数据资源企业和数据技术企业ღ✿ღ，培育数据应用ღ✿ღ、数据服务ღ✿ღ、新型数据安全ღ✿ღ、数据基础设施企业ღ✿ღ。
加强数据安全治理ღ✿ღ。构建数据安全与隐私保护体系ღ✿ღ，建立数据安全应急处置机制ღ✿ღ，加强个人信息保护ღ✿ღ。优化跨境数据安全管理ღ✿ღ。推动平台经济创新和健康发展ღ✿ღ，完善促进有序竞争的监管机制ღ✿ღ。依法打击数据滥用ღ✿ღ、深度伪造ღ✿ღ、泄露隐私等行为ღ✿ღ。探索开展跨场景跨业务跨部门联合监管ღ✿ღ，构建多元协调共治生态ღ✿ღ。
坚持惠民生和促消费ღ✿ღ、投资于物和投资于人紧密结合ღ✿ღ，深度融入全国统一大市场ღ✿ღ，促进消费和投资ღ✿ღ、供给和需求良性互动ღ✿ღ，为增强国内大循环内生动力和可靠性贡献力量ღ✿ღ。
顺应消费新趋势ღ✿ღ，深入实施提振消费专项行动ღ✿ღ，大力发展消费新业态新模式新场景ღ✿ღ，满足消费者个性化ღ✿ღ、多样化ღ✿ღ、高品质消费需求ღ✿ღ，充分激发消费活力ღ✿ღ。
扩大优质商品和服务供给ღ✿ღ。打通研发ღ✿ღ、设计ღ✿ღ、生产ღ✿ღ、销售ღ✿ღ、品牌ღ✿ღ、售后及回收利用等消费品全生命周期价值链ღ✿ღ，不断提升消费品供需适配性ღ✿ღ。稳定和扩大传统消费ღ✿ღ，提振汽车ღ✿ღ、家电ღ✿ღ、家居等大宗消费ღ✿ღ，推动商品消费扩容升级ღ✿ღ。聚焦新车ღ✿ღ、二手车ღ✿ღ、报废车及汽车后市场全链条ღ✿ღ，加快构建汽车流通消费大市场ღ✿ღ。打造“智能+定制”新型消费模式ღ✿ღ，推进家电家居品牌品质消费ღ✿ღ。扩大特色餐饮ღ✿ღ、住宿服务ღ✿ღ、家政服务ღ✿ღ、养老托育等基础型消费ღ✿ღ，支持发展文体旅等改善型消费ღ✿ღ。扩大绿色产品供给ღ✿ღ，加强绿色产品认证管理ღ✿ღ。
创新多元化消费场景ღ✿ღ。积极发展首发经济ღ✿ღ，支持沈阳ღ✿ღ、大连打造首发中心ღ✿ღ、首发经济集聚区ღ✿ღ，支持具有引领性的国内外品牌开设首店ღ✿ღ、旗舰店ღ✿ღ、概念店ღ✿ღ，鼓励首发首秀首展ღ✿ღ。全省每年引进各类首店200家以上ღ✿ღ。发展绿色消费ღ✿ღ、智能消费ღ✿ღ、直播电商ღ✿ღ、夜间经济ღ✿ღ、宠物经济等新型消费业态ღ✿ღ。推动高能级ღ✿ღ、高流量ღ✿ღ、高品质的演出ღ✿ღ、赛事ღ✿ღ、展会等落地ღ✿ღ。拓展游艇ღ✿ღ、赛车ღ✿ღ、民用飞行等消费新领域ღ✿ღ。鼓励共享出行ღ✿ღ、共享住宿等领域产品智能化升级和商业模式创新ღ✿ღ，扩大共享消费ღ✿ღ。
优化提升消费环境ღ✿ღ。加大直达消费者的普惠政策支持力度ღ✿ღ，合理提高公共服务支出占财政支出比重ღ✿ღ，提升居民消费能力ღ✿ღ、意愿和层级ღ✿ღ。严格落实带薪年休假制度ღ✿ღ，大力支持年休假应休尽休ღ✿ღ，鼓励错峰休假ღ✿ღ，探索推行中小学生春秋假ღ✿ღ。充分利用免签入境政策ღ✿ღ，积极拓展入境消费ღ✿ღ。强化消费者权益保护ღ✿ღ，开展案件查办铁拳行动ღ✿ღ、互联网广告专项整治行动ღ✿ღ，打造“放心消费在辽宁”品牌ღ✿ღ。引导规范体育健身ღ✿ღ、美容美发ღ✿ღ、餐饮等领域预付式消费ღ✿ღ。推进在线消费纠纷解决机制建设ღ✿ღ，促进消费纠纷在线和解ღ✿ღ。打造“辽宁品质电商产品公共服务平台”ღ✿ღ，提供质量检测ღ✿ღ、数据分析ღ✿ღ、选品对接等全流程服务ღ✿ღ。
聚焦关键领域和薄弱环节ღ✿ღ，突出抓好投资项目顶层设计ღ✿ღ，激发投资活力ღ✿ღ，优化投资结构ღ✿ღ，提高投资效益ღ✿ღ，保持投资合理稳定增长ღ✿ღ。
优化投资结构ღ✿ღ。聚焦维护国家“五大安全”ღ✿ღ，围绕国家重大战略实施和重点领域安全能力建设ღ✿ღ，精准实施一批具有战略性ღ✿ღ、牵引性ღ✿ღ、支撑性的重大项目ღ✿ღ。巩固制造业投资比重ღ✿ღ，持续深入开展技术改造和设备更新ღ✿ღ，推进实施一批战略性新兴产业和未来产业重大工程ღ✿ღ。因地制宜建设能源ღ✿ღ、交通ღ✿ღ、水利ღ✿ღ、农业ღ✿ღ、通信等基础设施ღ✿ღ，保持合理投资规模ღ✿ღ。适应人口结构变化和流动趋势ღ✿ღ，加强人力资源开发和人的全面发展投资ღ✿ღ，完善基础设施和公共服务设施布局ღ✿ღ，持续提升住房ღ✿ღ、教育ღ✿ღ、医疗ღ✿ღ、文化ღ✿ღ、旅游ღ✿ღ、养老ღ✿ღ、托育等领域投资ღ✿ღ。
提高投资效益ღ✿ღ。优化完善“要素跟着项目走”工作机制和重点项目要素保障机制ღ✿ღ，省市县联动做好用地ღ✿ღ、用海ღ✿ღ、环评ღ✿ღ、融资等要素保障ღ✿ღ。建立健全科学规范ღ✿ღ、协同高效的政府投资决策机制ღ✿ღ，完善覆盖政府投资项目全过程各环节的管理工作制度ღ✿ღ。把握政府投资方向和节奏ღ✿ღ，围绕公益服务ღ✿ღ、公共设施ღ✿ღ、生态环保ღ✿ღ、国家安全等重点领域ღ✿ღ，科学合理实施政府投资项目ღ✿ღ，提高民生类政府投资比重ღ✿ღ。探索编制全口径政府投资计划ღ✿ღ，精准高效利用财政资金ღ✿ღ，提高项目执行质量ღ✿ღ，充分发挥政府投资引领撬动作用ღ✿ღ。统筹“硬投资”和“软建设”ღ✿ღ，提高投资综合效益ღ✿ღ。
激发全社会投资活力ღ✿ღ。加大力度吸引民间资本参与重大项目建设ღ✿ღ，健全向民间资本推介项目机制ღ✿ღ，规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制ღ✿ღ，激发民间投资活力ღ✿ღ，提高民间投资比重ღ✿ღ，增强市场主导的有效投资增长动力ღ✿ღ。紧盯央企产业布局方向ღ✿ღ，谋划推进一批重大项目ღ✿ღ。推动国有企业加快实施制造业升级ღ✿ღ、战略性新兴产业ღ✿ღ、智能制造和绿色低碳转型等项目ღ✿ღ。
创新投融资体制机制ღ✿ღ。深化投资审批制度改革ღ✿ღ，依托投资项目在线审批监管平台ღ✿ღ，推进投资审批“一网通办”ღ✿ღ，加强项目全过程管理ღ✿ღ。健全投资审批数据部门间共享机制ღ✿ღ，动态修订政府核准的投资项目目录ღ✿ღ。依托省重大项目管理平台ღ✿ღ，优化完善储备项目库ღ✿ღ、年度建设项目库ღ✿ღ，构建近期可实施ღ✿ღ、中期可调整ღ✿ღ、长期有储备的项目滚动库管理模式ღ✿ღ。提高项目谋划储备和精细化管理水平ღ✿ღ，强化项目建设穿透式调度和全生命周期管理ღ✿ღ。全面摸清存量资源资产底数ღ✿ღ，盘活用好低效用地ღ✿ღ、闲置房产ღ✿ღ、存量基础设施ღ✿ღ，推进行政事业单位存量国有资产盘活共享ღ✿ღ，推动停缓建项目盘活处置ღ✿ღ。拓宽权益型ღ✿ღ、股权类融资渠道ღ✿ღ，利用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等工具有效盘活存量资产ღ✿ღ。
促进投资消费良性循环ღ✿ღ。以有效投资带动消费能力和意愿提升ღ✿ღ，以消费升级牵引投资方向优化ღ✿ღ。支持就业增收带动能力强的行业扩大投资ღ✿ღ，加大职业技能培训和产教融合实训等领域投入力度ღ✿ღ。鼓励消费基础设施和消费服务功能提升类设施建设ღ✿ღ，推进传统商圈焕新ღ✿ღ，加强物流ღ✿ღ、仓储等设施补短板ღ✿ღ。推动健康养老ღ✿ღ、文化体验ღ✿ღ、体育健身ღ✿ღ、旅游休闲等领域消费场景建设和设施提档升级ღ✿ღ。
落实全国统一大市场建设指引ღ✿ღ，坚决破除卡点堵点ღ✿ღ，着力提高政策统一性ღ✿ღ、规则一致性和执行协同性ღ✿ღ，推动优质优价ღ✿ღ、良性竞争的市场秩序建设ღ✿ღ。
完善市场基础制度规则ღ✿ღ。深入落实适应全国统一大市场要求的产权保护ღ✿ღ、市场准入ღ✿ღ、信息披露ღ✿ღ、社会信用ღ✿ღ、兼并重组ღ✿ღ、市场退出等制度规则ღ✿ღ。严格落实市场准入负面清单制度ღ✿ღ，推动跨区域ღ✿ღ、跨层级登记注册业务统一申报ღ✿ღ、统一流程ღ✿ღ、统一赋码ღ✿ღ。完善企业质量ღ✿ღ、安全ღ✿ღ、环境等信息披露制度规则ღ✿ღ。深入推进信用信息归集共享和信用应用拓展ღ✿ღ，健全守信激励ღ✿ღ、失信惩戒和信用修复机制ღ✿ღ。健全企业破产机制ღ✿ღ。
维护公平竞争市场秩序ღ✿ღ。建立健全公平竞争审查抽查机制和地方标准审查机制ღ✿ღ，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定ღ✿ღ，强化反垄断和反不正当竞争执法司法ღ✿ღ。规范地方政府经济促进行为ღ✿ღ。综合整治“内卷式”竞争ღ✿ღ，依法依规治理企业低价无序竞争ღ✿ღ。完善市场监管机制ღ✿ღ，着力提高线上线下一体化监管能力ღ✿ღ。整合省内“互联网+监管”系统ღ✿ღ，完善行政执法“四张清单”ღ✿ღ。
促进市场设施高标准联通ღ✿ღ。推进流通物流ღ✿ღ、市场信息ღ✿ღ、交易平台等设施互联互通和规则衔接ღ✿ღ，健全一体衔接的流通规则和标准ღ✿ღ。加强多式联运设施ღ✿ღ、标准建设和信息共享ღ✿ღ，完善市场信息交互渠道ღ✿ღ，推动构建全链条信息信任和应用机制ღ✿ღ。建立健全统一规范ღ✿ღ、信息共享的招标投标和政府ღ✿ღ、事业单位ღ✿ღ、国有企业采购等公共资源交易平台体系ღ✿ღ。
坚持聚焦问题ღ✿ღ、突出重点ღ✿ღ、破解难点ღ✿ღ，更好发挥经济体制改革牵引作用ღ✿ღ，坚持有效市场和有为政府相结合ღ✿ღ，创造更加高效ღ✿ღ、更加公平ღ✿ღ、更加安全ღ✿ღ、更可持续的振兴发展环境ღ✿ღ。
主动与世界标准接轨ღ✿ღ，对标先进地区ღ✿ღ，着力优化流程ღ✿ღ、提升效率ღ✿ღ、降低成本ღ✿ღ、加强服务ღ✿ღ，完善全生命周期服务链ღ✿ღ，培育一批辽宁特色营商品牌ღ✿ღ，全力打造营商环境最佳口碑省ღ✿ღ。
建设综合最优的政策环境ღ✿ღ。稳定经营主体政策预期ღ✿ღ，持续优化政策供给ღ✿ღ，建立健全企业家参与涉企政策制定机制ღ✿ღ。坚决清理含有地方保护ღ✿ღ、市场分割ღ✿ღ、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施ღ✿ღ，加强经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估ღ✿ღ。强化惠企政策辅导ღ✿ღ，拓展政策和资金“免申即享”ღ✿ღ、“直达快享”覆盖面ღ✿ღ。
建设公平有序的市场环境ღ✿ღ。平等对待各类经营主体ღ✿ღ，保障所有经营主体依法平等使用生产要素ღ✿ღ。深化要素市场化配置改革ღ✿ღ，建立健全城乡统一的建设用地市场ღ✿ღ、流动顺畅的劳动力市场ღ✿ღ、转化高效的技术市场ღ✿ღ，全面提高要素配置效率ღ✿ღ。深化扩大低效用地再开发试点ღ✿ღ，加快发展建设用地二级市场ღ✿ღ。围绕链主企业强化配套企业招商ღ✿ღ，推动企业间ღ✿ღ、行业内部ღ✿ღ、企业和科研院所加强交流合作ღ✿ღ，形成协同发展的良好产业生态ღ✿ღ。推动法院判决执行与破产制度有机衔接ღ✿ღ，依法有效盘活被查封冻结财产ღ✿ღ。
建设高效便利的政务环境ღ✿ღ。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制ღ✿ღ，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成ღ✿ღ。深化政务服务标准化ღ✿ღ、规范化ღ✿ღ、便利化建设ღ✿ღ。统筹推动政务服务事项全流程线上办理ღ✿ღ，推进跨部门关联事项集成办理ღ✿ღ，持续拓展“一次不用跑ღ✿ღ、送证上门”ღ✿ღ、“立等可取”服务范围ღ✿ღ。推广电子印章ღ✿ღ、电子签名ღ✿ღ、电子证照ღ✿ღ、电子发票等各类电子凭证应用ღ✿ღ。
建设公正透明的法治环境ღ✿ღ。深化执法司法制约监督体系和责任体系建设ღ✿ღ，坚决防止司法不公ღ✿ღ。严格执行“双随机ღ✿ღ、一公开”制度ღ✿ღ，坚决遏制违规异地执法ღ✿ღ、趋利性执法ღ✿ღ，推进包容审慎柔性执法ღ✿ღ。健全规范涉企行政执法长效机制ღ✿ღ，持续开展规范涉企行政执法专项行动ღ✿ღ，完善涉企行政检查事项清单管理制度ღ✿ღ，全面推行“扫码入企”检查ღ✿ღ。加强产权保护法治化规范化建设ღ✿ღ，防止和纠正利用行政ღ✿ღ、刑事手段干预经济纠纷ღ✿ღ，强化对查封ღ✿ღ、扣押ღ✿ღ、冻结等强制措施的司法监督ღ✿ღ。
建设亲商安商的人文环境ღ✿ღ。扎实推进诚信辽宁建设ღ✿ღ，弘扬诚信文化ღ✿ღ，完善守信激励ღ✿ღ、失信惩戒机制ღ✿ღ。常态化开展政府履约践诺专项整治ღ✿ღ，加强招商引资ღ✿ღ、地方政府债务等重点领域政务诚信建设ღ✿ღ。构建亲清政商关系ღ✿ღ，强化干部服务意识ღ✿ღ，提高服务质效ღ✿ღ，落实好领导干部联系企业制度ღ✿ღ，及时解决企业反映强烈的问题ღ✿ღ。更好发挥行业协会商会作用ღ✿ღ，深化政企互动交流ღ✿ღ。积极营造尊重ღ✿ღ、关怀ღ✿ღ、支持企业家的浓厚氛围ღ✿ღ。
坚持和落实“两个毫不动摇”ღ✿ღ，促进各种所有制经济优势互补ღ✿ღ、共同发展ღ✿ღ，完善中国特色现代企业制度ღ✿ღ，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平ღ✿ღ、履行社会责任ღ✿ღ，弘扬企业家精神ღ✿ღ，培育更多世界一流企业ღ✿ღ。
提升国资国企竞争力ღ✿ღ。实施新一轮国资国企改革ღ✿ღ，做强做大国有资本和国有企业ღ✿ღ，提升在公共服务ღ✿ღ、应急能力建设等领域的有效供给ღ✿ღ。构建“辽宁国资基金系”ღ✿ღ，培育一批总部型ღ✿ღ、创新型链主企业和公共技术平台ღ✿ღ，支撑发展新兴产业和未来产业ღ✿ღ。统筹推动省市国有企业资源整合ღ✿ღ，增强地方国有企业核心功能ღ✿ღ、提高核心竞争力ღ✿ღ。健全国有资本授权经营体制ღ✿ღ，完善分类考核评价体系ღ✿ღ，持续深化三项制度改革ღ✿ღ。优化国资监管方式ღ✿ღ，加强国有企业重点领域和重大事项监测ღ✿ღ，实施穿透式监管ღ✿ღ，推进省市县国资监管“一盘棋”ღ✿ღ。
深化央地合作ღ✿ღ。健全与中央企业合作长效机制ღ✿ღ，吸引中央企业在辽宁设立区域总部和分公司ღ✿ღ、子公司等分支机构ღ✿ღ。搭建项目对接招引平台ღ✿ღ、服务保障平台ღ✿ღ、产业链对接平台ღ✿ღ，建设央地合作项目库ღ✿ღ，完善统筹谋划ღ✿ღ、跟踪推进ღ✿ღ、协调保障机制ღ✿ღ。创新央地合作模式和领域ღ✿ღ，做实做优“共链工程”ღ✿ღ，推动央地创新链产业链供应链人才链融合发展ღ✿ღ。
坚持平等对待民营经济经营主体ღ✿ღ。全面落实民营经济促进法ღ✿ღ，依法保障平等使用生产要素ღ✿ღ、公平参与市场竞争ღ✿ღ、有效保护合法权益ღ✿ღ，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放ღ✿ღ，出台并落实好支持民间资本参与重大项目建设的政策举措ღ✿ღ。优化民营企业融资支持政策ღ✿ღ，更好发挥政府融资担保机构和政府投资基金作用ღ✿ღ，推进省内融资信用服务平台统筹整合ღ✿ღ、互联互通ღ✿ღ、共享应用ღ✿ღ。健全解决拖欠企业账款问题长效机制ღ✿ღ。完善与民营企业常态化沟通交流机制ღ✿ღ，闭环解决涉企合理诉求ღ✿ღ。引导民营企业完善治理结构和管理制度ღ✿ღ，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度ღ✿ღ。
分型分类精准支持个体工商户发展ღ✿ღ，开展“生存型ღ✿ღ、成长型ღ✿ღ、发展型”梯度帮扶ღ✿ღ，培育“名特优新”特色类别个体工商户ღ✿ღ。加强中小企业公共服务体系建设ღ✿ღ，搭建涉企服务平台ღ✿ღ，针对专精特新“小巨人”企业ღ✿ღ、单项冠军企业等建立培育库ღ✿ღ，实行精准服务和动态管理ღ✿ღ，精准撮合帮助企业找要素ღ✿ღ、找人才ღ✿ღ、找市场ღ✿ღ、找资金ღ✿ღ、找配套ღ✿ღ，推动大中小企业协同融通发展ღ✿ღ。
深化财税体制改革ღ✿ღ。加强财政科学管理ღ✿ღ，加强财政资源和预算统筹ღ✿ღ，强化重大战略任务和基本民生保障能力ღ✿ღ。深化零基预算改革ღ✿ღ，统一预算分配权ღ✿ღ，优化财政支出结构ღ✿ღ，加强预算绩效管理ღ✿ღ。完善债务管理和风险预警ღ✿ღ，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制ღ✿ღ。健全权责清晰ღ✿ღ、财力协调ღ✿ღ、区域均衡的省以下财政关系ღ✿ღ，构建激励发展的收入分配关系ღ✿ღ，增加基层自主财力ღ✿ღ。完善财政转移支付体系ღ✿ღ，提升市县财力同事权匹配度ღ✿ღ。完善地方税收收入体系ღ✿ღ，培育地方主体税源ღ✿ღ，规范税收优惠政策ღ✿ღ，夯实财政收入基础ღ✿ღ。推进税收征管数字化转型ღ✿ღ，完善税费一体化征管和跨部门涉税信息共享ღ✿ღ，推广纳税缴费信用评价ღ✿ღ。稳步推进消费税征收环节后移并稳步下划地方等改革ღ✿ღ。加强财会监督ღ✿ღ。
深化地方国有金融资本管理改革ღ✿ღ。建立全流程ღ✿ღ、全覆盖的国有金融资本基础管理体系ღ✿ღ。探索组建产业资本运营公司ღ✿ღ，推动资本运作与产业发展双向赋能ღ✿ღ。统筹优化国有金融资本布局ღ✿ღ，推动国有金融资本向重要金融行业和关键领域ღ✿ღ、重要金融基础设施ღ✿ღ、重点金融企业集中ღ✿ღ。深化地方法人银行改革ღ✿ღ，提升服务本地实体经济能力ღ✿ღ。做强做优省属金融企业ღ✿ღ，推动健全公司治理ღ✿ღ、内部控制和全面风险管理体系ღ✿ღ。
深化开发区改革创新ღ✿ღ。稳步有序推进功能相近ღ✿ღ、区域重叠的各类开发区整合优化和集约高效发展ღ✿ღ，探索“开发区+功能园区”ღ✿ღ、“一区多园”等模式ღ✿ღ，实施开发区“千百亿”产业提升计划ღ✿ღ，加快培育一批主导产业特色鲜明的千亿级ღ✿ღ、百亿级开发区ღ✿ღ。加大开发区管理体制ღ✿ღ、财政及人事薪酬制度等改革力度ღ✿ღ，实行开发区“全员岗位聘任制”ღ✿ღ，推动园区管理去行政化ღ✿ღ。完善“管委会+公司”运营模式ღ✿ღ，组建投资建设运营一体化公司ღ✿ღ，提升市场化运营水平ღ✿ღ，支持有条件地区探索园区法定机构改革ღ✿ღ。完善综合考核评价体系ღ✿ღ，建立向重点产业ღ✿ღ、贡献大开发区倾斜的资源支持机制ღ✿ღ，强化正向激励和反向约束ღ✿ღ，有效提升开发区产业水平ღ✿ღ、投资效率ღ✿ღ、亩均效益ღ✿ღ。完善园区存量资源资产盘活和高质量发展机制ღ✿ღ。加强对开发区转型升级ღ✿ღ、创新发展的正向引导ღ✿ღ，实行编制分类管理ღ✿ღ、人员统筹使用ღ✿ღ。落实国家高新区新赛道培育行动ღ✿ღ，推动高新区提质升级ღ✿ღ，打造先进制造业集聚区ღ✿ღ、新质生产力培育先行区ღ✿ღ。
全面深化事业单位改革ღ✿ღ。落实党中央关于优化事业单位结构布局的要求ღ✿ღ，围绕完善党的领导机制ღ✿ღ、强化公益性职责ღ✿ღ、优化结构布局ღ✿ღ、完善用人和收入分配制度ღ✿ღ、灵活管理制度ღ✿ღ、优化编制资源配置等ღ✿ღ，分级分类稳步推进事业单位改革ღ✿ღ，完善事业单位机构职能体系和体制机制ღ✿ღ。
增强开放意识ღ✿ღ、前沿意识ღ✿ღ，更好谋划开放ღ✿ღ、推动开放ღ✿ღ、适应开放ღ✿ღ，加快培育开放合作新增长点ღ✿ღ，充分发挥辽宁作为对接东北亚ღ✿ღ、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户作用ღ✿ღ，打造对外开放新前沿ღ✿ღ。
优化开放布局ღ✿ღ，强化贸易ღ✿ღ、投资ღ✿ღ、产业ღ✿ღ、人文等方面合作ღ✿ღ，拓展更高水平ღ✿ღ、更具韧性ღ✿ღ、更可持续ღ✿ღ、更加广阔的发展空间ღ✿ღ。
深度融入高质量共建“一带一路”ღ✿ღ。强化与共建国家和地区在贸易ღ✿ღ、投资ღ✿ღ、产业ღ✿ღ、人文等方面合作ღ✿ღ。扩大高水平教育对外开放ღ✿ღ，做优“留学中国”辽宁品牌ღ✿ღ，深化“墨子工坊”建设ღ✿ღ，打造“一带一路”国际医学教育合作等平台ღ✿ღ，塑造“丝路电商”辽宁特色出海品牌ღ✿ღ。加快建设沈阳国际陆港ღ✿ღ，高标准建设国家中欧班列（沈阳）集结中心ღ✿ღ，推动中欧班列与国际公路运输（TIR）联动发展ღ✿ღ，创新发展“班列+”等多种班列模式ღ✿ღ，创建沈阳国际陆港保税物流中心（B型）ღ✿ღ。开展共建“一带一路”海外传播ღ✿ღ，讲好辽宁故事ღ✿ღ。扩大国际友城规模ღ✿ღ，密切国际友城关系ღ✿ღ。支持有条件的城市承担重大外事活动ღ✿ღ，吸引有影响力的国际组织落户辽宁ღ✿ღ。
加强重点区域合作ღ✿ღ。深入参与东北亚经贸合作ღ✿ღ，参与中蒙俄经济走廊建设ღ✿ღ，打造国家向东向北开放的重要战略支撑ღ✿ღ。稳步推进中俄经贸合作产业园ღ✿ღ，推动在沈阳建设俄罗斯企业总部基地ღ✿ღ。积极引导企业开拓蒙古国市场ღ✿ღ，深化现代农业ღ✿ღ、矿产资源开发等领域合作ღ✿ღ。强化与东南亚和港澳台地区交流ღ✿ღ，增开直飞航线ღ✿ღ，开发旅游线路ღ✿ღ。持续加强与中西亚尊龙官网ღ✿ღ、中东ღ✿ღ、非洲ღ✿ღ、拉美国家在物流运输ღ✿ღ、矿产资源加工ღ✿ღ、新能源开发等领域合作ღ✿ღ。深化与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国交流合作ღ✿ღ，更大力度吸引欧洲企业来辽投资ღ✿ღ，稳住北美市场ღ✿ღ。
高水平建设东北海陆大通道ღ✿ღ。加快推进基础设施“硬联通”ღ✿ღ、规则标准“软联通”ღ✿ღ，完善“公ღ✿ღ、铁ღ✿ღ、海ღ✿ღ、空”对外运输通道总体布局ღ✿ღ，连通我国东南沿海ღ✿ღ、东北亚ღ✿ღ、东南亚等地区与俄蒙ღ✿ღ、中亚ღ✿ღ、欧洲等国家和地区ღ✿ღ，加速构建东北海陆大通道ღ✿ღ。大力发展多式联运ღ✿ღ，优化通道物流组织模式ღ✿ღ，培育壮大多式联运经营人ღ✿ღ。支持智慧海关ღ✿ღ、智慧口岸协同发展ღ✿ღ，提高口岸运行管理数字化和综合服务泛在化水平ღ✿ღ，提升重点口岸通关和中转效能ღ✿ღ。大力发展通道经济ღ✿ღ，加快引进和培育贸易ღ✿ღ、物流ღ✿ღ、航运等龙头企业ღ✿ღ，吸引高端装备制造ღ✿ღ、清洁能源ღ✿ღ、农产品精深加工等产业集聚发展ღ✿ღ。提高北粮南运ღ✿ღ、北醇南运通道能力ღ✿ღ，支持大连ღ✿ღ、营口—盘锦建设国家粮食物流核心枢纽ღ✿ღ，完善油气管网和沿海液化天然气（LNG）接收站布局ღ✿ღ。加快沿海港口一体化发展ღ✿ღ。
持续优化贸易结构和布局ღ✿ღ，做大做强中间品贸易ღ✿ღ、绿色贸易ღ✿ღ、服务贸易ღ✿ღ、数字贸易ღ✿ღ，推动贸易新业态新模式创新发展ღ✿ღ，推进内外贸一体化ღ✿ღ，助力外贸高水平发展ღ✿ღ。
优化升级货物贸易ღ✿ღ。巩固船舶ღ✿ღ、汽车及零部件ღ✿ღ、钢材ღ✿ღ、农产品等传统出口商品国际市场份额ღ✿ღ，推动高技术产品加速出海ღ✿ღ。推动跨境电商跃升发展ღ✿ღ，培育壮大本土专业型ღ✿ღ、综合型跨境电商企业ღ✿ღ，吸引国内外知名跨境电商平台在辽宁设立区域总部和功能性机构ღ✿ღ，加强跨境电商产业园区建设ღ✿ღ，培育公共海外仓ღ✿ღ。加强国家加工贸易梯度转移重点承接地ღ✿ღ、进口贸易促进创新示范区和全省外贸转型升级基地建设ღ✿ღ。深化大宗商品交易平台建设ღ✿ღ，扩大东北亚矿石分拨中心业务范围和功能ღ✿ღ。拓展大连商品交易所交易品种ღ✿ღ，支持建立期货保税交割仓库ღ✿ღ。开展“辽望全球ღ✿ღ、品行天下”拓市场行动ღ✿ღ，培育壮大外贸经营主体ღ✿ღ，提升辽宁出口商品自办展影响力ღ✿ღ。
创新提升服务贸易ღ✿ღ。全面落实跨境服务贸易负面清单管理制度ღ✿ღ，规范服务领域许可ღ✿ღ、资质和技术标准ღ✿ღ。稳步推进全省跨境服务贸易梯度开放ღ✿ღ。支持大连国家服务贸易创新发展示范区建设ღ✿ღ。培育一批外向度高ღ✿ღ、创新能力强的数字贸易平台企业ღ✿ღ，高标准建设数字服务出口平台ღ✿ღ，加快推进省级数字贸易基地建设ღ✿ღ。
加快内外贸一体化ღ✿ღ。促进内外贸规则制度衔接ღ✿ღ，推进内外贸产品“同线同标同质”ღ✿ღ。推动建设内外贸一体化综合服务平台ღ✿ღ。加大内外贸经营主体培育力度ღ✿ღ。引导内外贸企业培育自主品牌ღ✿ღ，开展辽宁外贸优品中华行活动ღ✿ღ。健全外贸风险防控机制ღ✿ღ。
统筹高质量“引进来”和高水平“走出去”ღ✿ღ，增强产业链创新能力和竞争力ღ✿ღ，培育参与国际合作新优势ღ✿ღ。
推动利用外资稳存量扩增量ღ✿ღ。健全外商投资服务保障体系ღ✿ღ，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度ღ✿ღ。持续打造“投资辽宁”品牌ღ✿ღ，引导外资更多投向先进制造ღ✿ღ、现代服务ღ✿ღ、高新技术ღ✿ღ、节能环保等领域ღ✿ღ。鼓励引导外资企业扩大再投资ღ✿ღ。鼓励外资企业参与产学研合作ღ✿ღ。吸引跨国公司设立布局地区总部和研发ღ✿ღ、结算ღ✿ღ、贸易中心等功能性机构ღ✿ღ。积极拓宽引资渠道ღ✿ღ，吸引合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资ღ✿ღ，支持符合条件的境外投资者入股省内金融机构ღ✿ღ。持续加强外商投资保护ღ✿ღ。
促进国际产业投资合作ღ✿ღ。有效实施对外投资管理ღ✿ღ，完善海外综合服务体系ღ✿ღ，引导企业合理有序参与产业链供应链国际合作ღ✿ღ，在能源资源和基础设施等领域形成一批“辽宁样板”项目ღ✿ღ。支持企业以对外投资合作的形式带动产品ღ✿ღ、服务ღ✿ღ、标准ღ✿ღ、管理“走出去”ღ✿ღ。鼓励企业以投资建设运营一体化方式实施对外承包工程项目ღ✿ღ。加强对外劳务合作规范管理和外派人员合法权益保护ღ✿ღ。拓展境外经贸合作区功能ღ✿ღ，促进贸易投资一体化ღ✿ღ。推动专业服务机构和有关行业协会商会国际化发展ღ✿ღ。加强海外利益保护和投资风险预警防控ღ✿ღ。
发挥开放平台体系在高水平对外开放的引领作用38ccccღ✿ღ，进一步优化功能定位ღ✿ღ，鼓励先行先试ღ✿ღ，推动各类开放平台提档升级ღ✿ღ、协同发力ღ✿ღ。
实施自贸试验区提升战略ღ✿ღ。积极推动大连片区整合提升ღ✿ღ，在新能源ღ✿ღ、医疗康养ღ✿ღ、港航物流等领域开展创新探索ღ✿ღ，深化大宗商品贸易制度创新ღ✿ღ，建立出口汽车“出厂即入区ღ✿ღ、入区即退税”便捷监管模式ღ✿ღ。持续推动沈阳片区开展飞机保税维修业务ღ✿ღ，促进国际艺术品产业创新发展ღ✿ღ，做好数据跨境通道试点建设ღ✿ღ，打造出海综合服务港ღ✿ღ。支持营口片区陆港枢纽产业园ღ✿ღ、绿色包装产业园建设ღ✿ღ。动态对标东部发达地区自贸试验区以及海南自贸港政策创新成果ღ✿ღ，开展首创性ღ✿ღ、集成式制度创新ღ✿ღ，深化政务ღ✿ღ、监管ღ✿ღ、金融ღ✿ღ、法律ღ✿ღ、交通等重点领域和关键环节改革ღ✿ღ。
加强各类开放平台创新发展和协同互促ღ✿ღ。优化综合保税区跨关区保税展示交易监管ღ✿ღ，支持综合保税区外的重点企业在符合规定的条件下开展保税维修业务ღ✿ღ，探索实施进口铜精矿（标准矿）“口岸+目的地”联合监管试点ღ✿ღ。支持锦州等条件成熟的地区申建综合保税区ღ✿ღ。促进自贸试验区ღ✿ღ、综合保税区以及其他开放平台协同发展ღ✿ღ。深入推进沈阳ღ✿ღ、大连服务业扩大开放综合试点ღ✿ღ，探索形成可复制可推广的创新经验ღ✿ღ。推动丹东边民互市贸易区深化监管服务创新ღ✿ღ，支持丹东创建国家重点开发开放试验区ღ✿ღ。推动金普新区加快建设高水平开放门户枢纽ღ✿ღ。支持举办高端国际论坛和展会ღ✿ღ，谋划建立高能级国际交流合作机制ღ✿ღ。
强化寸海寸金意识ღ✿ღ，坚持把海洋作为高质量发展战略要地ღ✿ღ，统筹配置陆海资源ღ✿ღ，放大海洋优势ღ✿ღ，发掘海洋价值ღ✿ღ，积极建设海洋经济强省ღ✿ღ，打造振兴发展“蓝色引擎”ღ✿ღ。
提高海洋科技自主创新能力ღ✿ღ。实施海洋科技创新能力提升行动ღ✿ღ，加大海洋科技研发投入ღ✿ღ，突破水产优良品种繁育和精深加工ღ✿ღ、高技术船舶ღ✿ღ、海洋清洁能源等关键核心技术ღ✿ღ。组建辽宁省现代海洋产业发展智库ღ✿ღ，支持建设海洋领域高等教育共同体ღ✿ღ，强化海洋人才引育ღ✿ღ。鼓励省内外涉海高校ღ✿ღ、科研院所开展学科共建ღ✿ღ，设立研发基地ღ✿ღ，建设海洋试验场ღ✿ღ、海洋算力设施ღ✿ღ、水下智能创新中心等ღ✿ღ，积极争取国家重大海洋科技项目和平台落户ღ✿ღ。
促进海洋传统产业提质升级ღ✿ღ。提升种业ღ✿ღ、养殖ღ✿ღ、捕捞ღ✿ღ、精深加工全链条现代化水平ღ✿ღ，打造生态智慧型海洋牧场ღ✿ღ，拓展深远海养殖ღ✿ღ，发展现代化远洋捕捞ღ✿ღ，加快大连国家远洋渔业基地建设ღ✿ღ，打造北方特色高品质“蓝色粮仓”ღ✿ღ。提升高技术高附加值船型设计建造能力ღ✿ღ，加强深远海大型风电安装船ღ✿ღ、浮式生产储卸油船ღ✿ღ、深远海养殖装备ღ✿ღ、全谱系海洋机器人等船舶与海工装备的工程化ღ✿ღ、商业化应用38ccccღ✿ღ。探索发展邮轮ღ✿ღ、游艇ღ✿ღ，完善大型豪华游艇码头ღ✿ღ，发展国际游艇展ღ✿ღ、帆船赛事ღ✿ღ、游艇租赁和交易ღ✿ღ。统筹海洋油气资源开发ღ✿ღ，加快海洋化工技术创新和产业链整合ღ✿ღ。大力发展滨海度假等旅游业态ღ✿ღ，推进“海洋—海岛—海岸”立体开发ღ✿ღ，创新探索“渔业+旅游”ღ✿ღ、“海洋研学+旅游”等多产业融合发展业态产品ღ✿ღ，开发高品质邮轮线路ღ✿ღ，打造海洋特色文化和旅游目的地ღ✿ღ。
大力发展海洋新兴产业ღ✿ღ。推进海洋生物医药及医用材料ღ✿ღ、海洋功能食品ღ✿ღ、海洋生物酶制剂等产业发展ღ✿ღ。推动海洋防腐防污新材料ღ✿ღ、海洋耐压材料ღ✿ღ、海洋工程材料ღ✿ღ、深海采矿ღ✿ღ、特种功能材料等研发和产业化ღ✿ღ，促进海洋新材料与海洋装备制造ღ✿ღ、海洋工程建筑ღ✿ღ、海洋技术服务业协同发展ღ✿ღ。推动海洋新能源规模化开发利ღ✿ღ。
